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摘要： 在推进新兴区域一体化发展的过程中，依赖财税法传统的纵向财政转移支付或自上而下给予特定区域税收优惠的方式已难以满足需要。与此不同，区域财税合作采取跨行政区划的、以地方政府间横向财税利益协调为核心内容的新机制，成为财税法促进...

摘要： 进入新发展阶段后，财政在保障政府履行各项公共责任中发挥了重要作用，但在支出负担增加而收入汲取减少的情况下，其能否持续性发挥保障作用引发了社会对财政可持续问题的普遍关注。传统的财政可持续治理模式囿于经济管理的部门思维，围绕...

摘要： 算法是“以数治税”背景下税收征管活动的标志性变量，是推进税收征管数字化转型的核心技术要素。为了更好地处理海量税收数据、纾解税收治理负荷和促进纳税遵从转变，税务机关将算法技术广泛应用于税收征管各个场景，促使传统税收征管朝着...

摘要： 与传统的强制性公共规制工具相比，财税规制工具凭借财政收支的利益诱导性方式实现公共规制目的，具有其独特优势与运用价值。但由此产生的财政效应问题并未受到足够关注。因为财税规制工具的运用产生的财政效应问题，不仅关乎财政安全与可...

摘要： 当下,世界范围内普遍掀起营造良好税收营商环境的热潮,由世界银行开启的税收营商环境评估发挥了风向标与助推者的作用。在其最新发布的评估体系中,立足不同的评估维度,形成了若干具体评测点与量化标准,折射出新一轮驱动税收营商环境优...

摘要： 公共预算不仅仅是政府内部管理财政收支的行动计划，更是经各级人民代表大会审议通过，授权政府实施收支行动的法定依据。民众可以凭借人大组织的预算听证、询问、沟通、对话等多种方式参与预算运行全过程，并围绕预算运行环节的收支事项展...

摘要： 在应对突发事件而组织、调配、动用公共资源的过程中,财政作为国家治理的基础与重要支柱发挥了关键作用,而财政应急实践又是透过预算法上的一系列应急机制进一步展示其行动轨迹的,能否在预算层面提升公共资源的统筹规划与管理利用水平成...

摘要： 在传统税法的理论预设中,税收征管运作机制立足于税收的强制性、无偿性特征以及税法作为强行法的基础之上,强调税收权力的依法行使,由此似乎排除了契约在税收征管过程中存在的可能。然而,在实践中,作为私法形式的契约不仅有可能融入税...

摘要： 增值税是最为典型的中性税种,现行增值税制存在的问题,大多与偏离税收中性有关,因此需要重视并发挥税收中性的逆向调节效应。传统税收中性理论侧重于全局性与综合性,需要限定其适用范围,并作出新的解释才能更好地指引当前增值税改革。...

摘要： 支出的预算授权是立法机关经由预算赋予行政机关在批准限额范围内动用财政资金权力的基本形式,其本质是以约束为基本导向。基于应对突发事件而产生的应急支出也应当取得支出的预算授权并受预算约束。然而,从我国当前用以应对突发事件的预...

摘要： 在我国当前面临经济下行、扶贫攻坚任务艰巨同时叠加疫情防控因素的复杂社会形势下,如何管好国家"钱袋子",使其既能支撑国家公共政策目标的实现,又能确保财政收支可持续运行,成为依法履行预算审查监督职能的各级人大机关亟待解决的课...

摘要： 财税法权利研究的一个重要趋势是将权利适用范围从税收征收阶段扩展到税收使用阶段,以回应纳税人对税收使用过程进行监督的诉求。纳税人预算参与权可以看作是运用预算运行机制承载这一扩展趋势的产物。该权利目的在于实现纳税人用税监督的...

摘要： 新一轮的人大预算改革以审查监督重点向支出预算和支出政策拓展为中心,在坚持合规性控制的同时,强化预算审查监督的结果导向、功能导向、激励导向,为发挥人大预算审查监督在国家治理中的支撑性作用提供保障。这一变革趋势既反映在中央下...

摘要： 在"规范政府收支行为,强化预算约束"的法理念指引下,预算法的核心机制及其规范结构呈现出控制取向的规范主义公法风格。然而,面对现代社会日趋复杂的利益诉求,预算法的实施过程在致力于提供一套行之有据的合法性方案的同时,也在为服...

摘要： 减税是当前我国税制变迁的重要议题。然而,与不断推陈出新的减税措施形成对照的是纳税人获得感与减税目标期待之间仍然存在一定距离。其中缺乏从支出对税收征收的影响、税收征收相对于支出获得的适度性、税收征收后的使用绩效等收支统合的...

摘要： 国家治理是反思传统公共权力运行机制并尝试构建新的国家社会制度关系的理论主张与实践体系。作为彰显公共权力作用的核心领域,预算权配置问题成为推动公共权力运行机制变迁的切入点和突破口。基于国家治理要求,预算权配置应当契合...

摘要： 财政权是关涉全社会公共资源的分配利用进而对社会整体利益实现产生重大影响的公共权力,应当运用法治力量加以控制。然而传统财政权控制理论以及由此建立的税收、预算控制机制集中于解决财政权的行使依据问题,强调控制工具应当达到形式理...

摘要： 相对于预算法层面的制度缺失,预算参与在地方的法治化探索中呈现出丰富多元的发展格局,形成了预算决策参与、预算执行参与和预算问责参与三种法治进路。地方在自发进行制度创新方面显示出能动姿态,提供了完善预算参与法治建构、实现预算...

摘要： 目次一、如何克服预算分配碎片化现象二、如何协调"控制取向"与"管理/计划取向"的预算分配模式三、如何规范市场化的财政支出方式四、如何联结预算分配中的参与式民主与代议制民主五、如何确保预算执行中的适度弹性六、如何建立...

摘要： 传统法学实践教学运行模式存在教学资源单一分散、教学方式封闭隔离、教学过程明显滞后的弊端。随着互联网技术的发展,法学实践教学开始呈现信息化、网络化、虚拟化的多元发展趋势。在此背景下,建设虚拟教学平台成为一些高校探索法学实践...