归属院系：

商学院（监察审计学院）

作者：

王慧

导师：

赵亚翔;陈萌

导师单位：

商学院（监察审计学院）,商学院（监察审计学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

大气污染;污染治理;政府审计;离任审计

摘要：

生态文明建设是中国式现代化的本质要求，为高质量发展提供生态安全屏障与制度保障。优良的大气环境是生态文明建设的基本支撑，是实现可持续发展的核心要素。大气污染防治离任审计通过国家审计的监督与评价功能，可有效强化领导干部任期内的生态环境保护责任。本文选取的案例城市具有重工业与煤炭依赖地理与气候特征的独特性和行政层级需省级统筹与市级执行的审计衔接的类型学意义，对其进行的大气污染防治离任审计研究，兼具实践挑战与理论研究价值。本文聚焦领导干部自然资源资产离任审计的细分领域，即大气污染防治离任审计。现有离任审计研究大多将重点放在研究土地资源、水资源、矿产资源资产等领域，针对大气污染防治离任审计的系统性研究多数停留在理论层面，针对基层审计工作的实践探索与案例研究仍显不足，因此本文选取了实务中开展的大气污染防治离任审计工作展开案例研究。本文梳理了选取案例对象的类型学意义，进而聚焦于ZP市大气污染防治的离任审计实践，然后通过案例研究法详细还原了从审计计划、审计实施、审计报告和审计整改四个阶段的全过程。一方面对大气污染防治离任审计在实际工作中的问题表现与问题的成因进行分析，另一方面提出了与问题及成因对应的提高审计质效的对策建议。具体而言，存在大气污染责任界定模糊、审计方法的局限性影响效率和效果及大气污染防治离任审计评价指标体系不完善等问题。针对这些问题，同时剖析出区域污染转移及跨期的审计追溯机制缺失、技术迭代滞后影响审计效率及大气污染防治离任审计指标设计未达深层次维度等成因。对应提出切实可行的对策建议，以期为大气污染防治离任审计理论和实践的发展提供参考。尽管本文以ZP市为例系统阐述了大气污染防治离任审计的理论框架与实践路径，提出对策建议以系统评估领导干部在任期间大气污染防治工作的成效，以更好地服务于审计活动的需要。然而，鉴于案例城市的区域特性、审计内容的特定性以及案例资料在类型学上的局限性，对本文研究成果的外推效度应持审慎态度。未来研究可结合大数据审计、人工智能审计等最新技术，并基于更广泛的案例，进行更深入的探讨。

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提交日期：

2026-08-28

引用参考：

王慧. ZP市市长大气污染防治离任审计案例研究[D]. 西南政法大学,2026.

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