《联合国打击网络犯罪公约》下跨境调取数据的冲突与平衡

Conflict and Balance in Cross-border Data Access under the United Nations Convention against Cybercrime

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归属院系:

国际法学院

作者:

陶爽爽

导师:

周江

导师单位:

国际法学院

学位:

硕士

语种:

中文

关键词:

《联合国打击网络犯罪公约》;跨境调取数据;网络犯罪

摘要:

随着信息技术的迅猛发展,新的社会问题也悄然滋生,网络犯罪行为因互联网的全球性不再受地理边界或国界的限制而愈演愈烈,其产生的犯罪后果也往往比传统犯罪影响更为深远。然而出于对数据主权与安全的考量,加之各国法律制度的差异与司法认知水平的不同,跨国网络犯罪治理规则因而呈现出碎片化的特征,致使国际层面打击跨国网络犯罪治理面临着诸多挑战。在此情况下,凝聚多国共识的《联合国打击网络犯罪公约》应运而生,其中,跨境调取数据又成为打击网络犯罪的关键一环。现阶段《公约》正处于生效前的准备阶段,尚未有缔约国依照《公约》在打击跨国网络犯罪中请求跨境调取数据,我国正应抓住这个机遇和挑战并存的时机,迈出《公约》下打击跨国网络犯罪的第一步。因此,本文通过采取文献研究法、比较研究法等方法,以《公约》为视角,研究其跨境调取数据条款在具体适用中可能遇到的问题,并提出相应解决措施,以期在《公约》生效后对我国跨境调取数据或者应对境外执法、司法机关调取数据的申请有所裨益。本文主要分为五个部分:第一部分以概念引入,首先对数据及其相关基本概念进行介绍,然后过渡到跨境调取数据及其模式上来,最后从国内和国际两个视角出发,阐释了研究跨境调取数据的现实原因及其必要性。第二部分梳理了《公约》诞生前其他国际条约中跨境调取数据规则的历史演变,并加入对美国、欧盟、俄罗斯、中国这几个典型国家和地区内部跨境调取数据规则的介绍,最后将《公约》下跨境调取数据条款与前述规则做了横向比较,引出第三部分的冲突介绍。第三部分从事前、事中、事后三个阶段详细研究了适用《公约》跨境调取数据条款可能遭遇的困境,包括“数据控制者管辖模式”和“数据存储地管辖模式”下跨境调取数据的管辖权冲突;缔约国开展跨境调取数据合作中可能遇到的差别待遇问题和该条款使服务提供者陷入两难境地;跨境调取数据过程中监管和救济机制的缺失造成个人数据保护不到位以及个人数据主体面临救济难题。第四部分对前述问题分别给出了解决措施,其中包括通过参考原则来确定管辖权的归属;建立跨境调取数据请求清单或报告制度以回应差别对待问题、划定服务提供者责任边界;以及通过附加议定书的形式完善监管和救济条款同时解决个人数据保护和救济方面的问题。第五部分给出了中国在《公约》生效后的应对建议,包括探索兼顾安全与自由的数据出境制度以应对可能的管辖权冲突,以对等原则回应跨境调取数据请求,以及完善个人数据跨境流动的国内法对接规制。

参考文献:

一、中文参考文献(一)著作类1.梁坤:《数据主权与安全 跨境电子取证》,清华大学出版社,2023年版。2.冉从敬:《数据主权论纲 权利体系与规制进路2022》,科学出版社,2023年版。3.肖夏:《大数据发展与跨境数据保护法律适用问题研究》,知识产权出版社,2023年版。4.朱琳:《大数据时代跨境数据流动治理研究》,苏州大学出版社,2022年版。5.孙登科:《个人数据跨境保护的法律适用问题研究》,辽宁大学出版社,2020年版。6.刘虹:《国家发展动力论丛 转型时代的治理 重构全球发展动力》,上海社会科学院出版社,2023年版。7.中国信息通信研究院互联网法律研究中心、京东法律研究院:《欧盟数据保护法规汇编》,2019年版。8.[波兰]马里厄斯·克里奇斯托弗克:《法律与科技译丛 欧盟个人数据保护制度 一般数据保护条例》,张韬略译,商务印书馆,2023年版。9.王敏:《欧盟通用数据保护条例机器合规指南》,武汉大学出版社,2021年版。10.高富平:《个人数据保护和利用国际规则 潮流与趋势》,法律出版社,2016年版。11.张莉主编:《数据治理与数据安全》,人民邮电出版社,2019年版。12.夏倩芳:《中国网络传播研究 地缘政治背景下的网络空间治理》,中国传媒大学出版社,2023年版。(二)论文类13.梁坤:《网络犯罪国际公约中的跨境调取数据条款》,载《当代法学》,2024年第2期。14.商震、叶伟等:《〈联合国打击网络犯罪公约〉若干重点问题评析》,载《中国应用法学》,2025年第1期。15.魏光禧、刘想树:《跨境数据取证中的公私合作——以〈联合国打击网络犯罪公约〉为视角》,载《河北法学》,2024年第8期。16.李本灿:《〈联合国打击网络犯罪公约〉核心议题述评》,载《法学论坛》,2025年第1期。17.李哲、朱晓琴:《〈联合国打击网络犯罪公约〉的中国立场与核心问题》,载《北京师范大学学报(社会科学版)》,2024年第5期。18.韩娜:《全球网络犯罪治理的中国路径:基于相互依赖的网络主权》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》,2025年第1期。19.吴沈括:《〈联合国打击网络犯罪公约〉的治理体系与中国因应》,载《中国法律评论》,2025年第1期。20.谢小剑、单森林:《刑事跨境电子数据取证的困境与破解》,载《内蒙古社会科学》,2024年第6期。21.谢登科:《网络犯罪中境外电子数据调查取证的三种模式》,载《中国社会科学院大学学报》,2025年第3期。22.程海烨、王健:《美国升级跨境数据安全规制新动向》,载《现代国际关系》,2024年第12期。23.刘文杰:《美欧数据跨境流动的规则博弈及走向》,载《国际问题研究》,2022年第6期。24.裴炜:《〈联合国打击网络犯罪公约〉框架下的公私合作与中国因应》,载《中国刑事法杂志》,2025年第2期。25.王雪:《数据控制者取证模式的实践抵牾、理论反思及应对策略》,载《环球法律评论》,2025年第3期。26.孙珵珵:《数据跨境流动监管与安全比较研究》,载《中国电子科学研究院学报》,2023年第1期。27.魏求月:《中国数据跨境调取路径探析——以数据相关主体和存储路径为视角》,载《国际法研究》,2023年第3期。28.徐伟功、贾赫:《RCEP背景下跨境数据流动治理规则比较研究与中国方案》,载《广西社会科学》,2022年第12期。29.邵聪:《〈联合国打击网络犯罪公约〉与跨境侦查的统筹推进》,载《中国刑事法杂志》,2025年第2期。30.王丹、陈爱武:《跨境数据取证治理的功能失衡与模式重构》,载《图书与情报》,2022年第6期。31.刘金瑞:《迈向数据跨境流动的全球规制:基本关切与中国方案》,载《行政法学研究》,2022年第4期。32.阙天舒、王子玥:《美欧跨境数据流动治理范式及中国的进路》,载《国际关系研究》,2021年第6期。33.廖斌、刘敏娴:《数据主权冲突下的跨境电子数据取证研究》,载《法学杂志》,2021年第8期。34.许可:《自由与安全:数据跨境流动的中国方案》,载《环球法律评论》,2021年第1期。35.唐彬彬:《跨境电子数据取证规则的反思与重构》,载《法学家》,2020年第4期。36.戴光宇:《AI时代跨境网络犯罪电子证据刑事调取的冲突与调和》,提交“2025数字时代的社会结构变迁与治理创新学术交流会”的论文,重庆,2025年4月26日。37.付裕媛:《我国数据跨境流动监管缺位问题及应对》,载上海市法学会:《〈法律研究〉集刊2024年第1卷——贸易强国制度构建研究文集》,2024年4月。38.池海江、沈励等:《跨境数据流动的法律风险与治理建议》,载《数字法治》,2024年第2期。39.朱慧莹:《跨境调取数据法律问题研究》,北方工业大学2024年硕士学位论文。40.梁冬煜:《刑事跨境电子取证中权利保障的检视与进路》,吉林大学2024年硕士学位论文。41.赵宛如:《跨境数据流动中的管辖权冲突研究》,武汉大学2024年硕士学位论文。42.王霞:《跨境电子数据取证的法律问题研究》,辽宁大学2024年硕士学位论文。43.赵君怡:《我国数据跨境流动监管制度完善研究》,安徽大学2023年硕士学位论文。44.黄钰:《欧盟数据跨境流动监管的主要法律问题研究》,中南财经政法大学2023年博士学位论文。45.陈来瑶:《国家安全视角下跨境执法调取数据的国际法协调路径研究》,载《贸大法学》2024年第1期。46.黎晓露:《跨境数据取证的国际博弈与中国方案》,载《证据科学》,2023年第6期。二、外文参考文献(一)著作类47.Evgeny Morozov, Who’s the True Energy of Internet Freedom-China, Russia, or the US, The Guardian,04(2018).48.See J. H. C. Morris, The Conflict of Laws, London: Stevens & Sons Ltd, 4th ed.1993.(二)论文类49.Galvagna,C..The Necessity of Human Rights Legal Protections in Mutual Legal Assistance Treaty Reform[J]. Notre Dame Journal of International & Comparative Law,2019,9(2).50.Jiang,J..The Dilemma and Breakthrough of Data Identification in Electronic Lawsuits[J].Modern Law Research,2021,2(4).51.Daskal,J..Microsoft Ireland, the CLOUD Act, and International Lawmaking 2.0[J]. Stanford Law Review Online ,2018(71).52.Daskal,J..Law enforcement access to data across borders: The evolving security and rights issues[J]. Journal of National Security Law & Policy, 2015, 8(3).53.Zhuan Zuo, “Cross-Border Data Forensics: Challenges and Strategies in the Belt and Road Initiative Digital Era”, Asian Social Science, 31 March 2024.54.Kirschenbaum,A..Beyond Microsoft: A Legislative Solution to the SCA’s Extraterritoriality Problem[J]. Fordham Law Review,2018, 86(4).

学科:

国际法学

提交日期

2026-08-28

引用参考

陶爽爽. 《联合国打击网络犯罪公约》下跨境调取数据的冲突与平衡[D]. 西南政法大学,2026.

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  • dc.title
  • 《联合国打击网络犯罪公约》下跨境调取数据的冲突与平衡
  • dc.title
  • Conflict and Balance in Cross-border Data Access under the United Nations Convention against Cybercrime
  • dc.contributor.schoolno
  • 20230301091044
  • dc.contributor.author
  • 陶爽爽
  • dc.contributor.affiliation
  • 国际法学院
  • dc.contributor.degree
  • 硕士
  • dc.contributor.childdegree
  • 法学硕士学位
  • dc.contributor.degreeConferringInstitution
  • 西南政法大学
  • dc.identifier.year
  • 2026
  • dc.contributor.direction
  • 国际公法
  • dc.contributor.advisor
  • 周江
  • dc.contributor.advisorAffiliation
  • 国际法学院
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 《联合国打击网络犯罪公约》,跨境调取数据,网络犯罪
  • dc.subject
  • United Nations Convention against Cybercrime; Cross-border data access; Cybercrime
  • dc.description.abstract
  • 随着信息技术的迅猛发展,新的社会问题也悄然滋生,网络犯罪行为因互联网的全球性不再受地理边界或国界的限制而愈演愈烈,其产生的犯罪后果也往往比传统犯罪影响更为深远。然而出于对数据主权与安全的考量,加之各国法律制度的差异与司法认知水平的不同,跨国网络犯罪治理规则因而呈现出碎片化的特征,致使国际层面打击跨国网络犯罪治理面临着诸多挑战。在此情况下,凝聚多国共识的《联合国打击网络犯罪公约》应运而生,其中,跨境调取数据又成为打击网络犯罪的关键一环。现阶段《公约》正处于生效前的准备阶段,尚未有缔约国依照《公约》在打击跨国网络犯罪中请求跨境调取数据,我国正应抓住这个机遇和挑战并存的时机,迈出《公约》下打击跨国网络犯罪的第一步。因此,本文通过采取文献研究法、比较研究法等方法,以《公约》为视角,研究其跨境调取数据条款在具体适用中可能遇到的问题,并提出相应解决措施,以期在《公约》生效后对我国跨境调取数据或者应对境外执法、司法机关调取数据的申请有所裨益。本文主要分为五个部分:第一部分以概念引入,首先对数据及其相关基本概念进行介绍,然后过渡到跨境调取数据及其模式上来,最后从国内和国际两个视角出发,阐释了研究跨境调取数据的现实原因及其必要性。第二部分梳理了《公约》诞生前其他国际条约中跨境调取数据规则的历史演变,并加入对美国、欧盟、俄罗斯、中国这几个典型国家和地区内部跨境调取数据规则的介绍,最后将《公约》下跨境调取数据条款与前述规则做了横向比较,引出第三部分的冲突介绍。第三部分从事前、事中、事后三个阶段详细研究了适用《公约》跨境调取数据条款可能遭遇的困境,包括“数据控制者管辖模式”和“数据存储地管辖模式”下跨境调取数据的管辖权冲突;缔约国开展跨境调取数据合作中可能遇到的差别待遇问题和该条款使服务提供者陷入两难境地;跨境调取数据过程中监管和救济机制的缺失造成个人数据保护不到位以及个人数据主体面临救济难题。第四部分对前述问题分别给出了解决措施,其中包括通过参考原则来确定管辖权的归属;建立跨境调取数据请求清单或报告制度以回应差别对待问题、划定服务提供者责任边界;以及通过附加议定书的形式完善监管和救济条款同时解决个人数据保护和救济方面的问题。第五部分给出了中国在《公约》生效后的应对建议,包括探索兼顾安全与自由的数据出境制度以应对可能的管辖权冲突,以对等原则回应跨境调取数据请求,以及完善个人数据跨境流动的国内法对接规制。
  • dc.description.abstract
  • With the rapid development of information technology, new social issues have quietly emerged. Cybercrime has intensified due to the global nature of the Internet, which no longer restricts it by geographical or national boundaries. The consequences of such crimes are often more far-reaching than traditional crimes. However, due to considerations of data sovereignty and security, coupled with differences in legal systems and judicial awareness among countries, the governance rules for transnational cybercrime have exhibited fragmented characteristics, posing numerous challenges to the international fight against transnational cybercrime. In this context, the United Nations Convention against Cybercrime, which embodies the consensus of many countries, has emerged. Among them, cross-border data retrieval has become a crucial aspect of combating cybercrime. Currently, the Convention is in its initial stage of entry into force, and no Contracting State has yet requested cross-border data retrieval in the fight against transnational cybercrime in accordance with the Convention. China should seize this opportunity, which presents both challenges and opportunities, to take the first step in combating transnational cybercrime under the Convention. Therefore, this paper adopts methods such as literature research and comparative research, and from the perspective of the Convention, examines potential issues that may arise in the specific application of its cross-border data retrieval provisions, and proposes corresponding solutions. In the hope that it will be beneficial to China's cross-border data retrieval or responding to requests for data retrieval from overseas law enforcement and judicial authorities after the entry into force of the Convention. This article can be mainly divided into five parts:The first part begins with concept introduction, initially presenting data and its related fundamental concepts, then transitioning to cross-border data retrieval and its modes. Finally, from both domestic and international perspectives, it explains the practical reasons and necessity for studying cross-border data retrieval.The second part reviews the historical evolution of cross-border data access rules in other international treaties before the birth of the Convention, and introduces the internal cross-border data access rules of several typical countries and regions, including the United States, the European Union, Russia, and China. Finally, it compares the cross-border data access provisions under the Convention with the aforementioned rules, leading to the introduction of conflicts in the third part.The third part delves into the potential dilemmas encountered when applying the Convention's provisions on cross-border data access, focusing on three stages: pre-transaction, during-transaction, and post-transaction. These include jurisdictional conflicts in cross-border data access under the "data controller jurisdiction model" and the "data storage location jurisdiction model"; potential issues of differential treatment in cross-border data access cooperation among contracting states, and the dilemma this provision poses for service providers; and the inadequacy of personal data protection and the challenges faced by personal data subjects in seeking relief due to the absence of regulatory and remedial mechanisms during cross-border data access.The fourth part provides solutions to the aforementioned problems, which includes determining the attribution of jurisdiction by referring to principles; establishing a cross-border data retrieval request checklist or reporting system to address issues of differential treatment and delineate the responsibility boundaries of service providers; and improving regulatory and relief provisions through additional protocols to address issues related to personal data protection and relief.The fifth part provides suggestions for China's response after the entry into force of the Convention, including exploring a data export system that balances security and freedom to address potential jurisdictional conflicts, responding to cross-border data access requests based on the principle of reciprocity, and improving the domestic legal framework for regulating cross-border flows of personal data.
  • dc.date.issued
  • 2026-06-04
  • dc.date.oralDefense
  • 2026-05-29
  • dc.relation.citedreferences
  • 一、中文参考文献(一)著作类1.梁坤:《数据主权与安全 跨境电子取证》,清华大学出版社,2023年版。2.冉从敬:《数据主权论纲 权利体系与规制进路2022》,科学出版社,2023年版。3.肖夏:《大数据发展与跨境数据保护法律适用问题研究》,知识产权出版社,2023年版。4.朱琳:《大数据时代跨境数据流动治理研究》,苏州大学出版社,2022年版。5.孙登科:《个人数据跨境保护的法律适用问题研究》,辽宁大学出版社,2020年版。6.刘虹:《国家发展动力论丛 转型时代的治理 重构全球发展动力》,上海社会科学院出版社,2023年版。7.中国信息通信研究院互联网法律研究中心、京东法律研究院:《欧盟数据保护法规汇编》,2019年版。8.[波兰]马里厄斯·克里奇斯托弗克:《法律与科技译丛 欧盟个人数据保护制度 一般数据保护条例》,张韬略译,商务印书馆,2023年版。9.王敏:《欧盟通用数据保护条例机器合规指南》,武汉大学出版社,2021年版。10.高富平:《个人数据保护和利用国际规则 潮流与趋势》,法律出版社,2016年版。11.张莉主编:《数据治理与数据安全》,人民邮电出版社,2019年版。12.夏倩芳:《中国网络传播研究 地缘政治背景下的网络空间治理》,中国传媒大学出版社,2023年版。(二)论文类13.梁坤:《网络犯罪国际公约中的跨境调取数据条款》,载《当代法学》,2024年第2期。14.商震、叶伟等:《〈联合国打击网络犯罪公约〉若干重点问题评析》,载《中国应用法学》,2025年第1期。15.魏光禧、刘想树:《跨境数据取证中的公私合作——以〈联合国打击网络犯罪公约〉为视角》,载《河北法学》,2024年第8期。16.李本灿:《〈联合国打击网络犯罪公约〉核心议题述评》,载《法学论坛》,2025年第1期。17.李哲、朱晓琴:《〈联合国打击网络犯罪公约〉的中国立场与核心问题》,载《北京师范大学学报(社会科学版)》,2024年第5期。18.韩娜:《全球网络犯罪治理的中国路径:基于相互依赖的网络主权》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》,2025年第1期。19.吴沈括:《〈联合国打击网络犯罪公约〉的治理体系与中国因应》,载《中国法律评论》,2025年第1期。20.谢小剑、单森林:《刑事跨境电子数据取证的困境与破解》,载《内蒙古社会科学》,2024年第6期。21.谢登科:《网络犯罪中境外电子数据调查取证的三种模式》,载《中国社会科学院大学学报》,2025年第3期。22.程海烨、王健:《美国升级跨境数据安全规制新动向》,载《现代国际关系》,2024年第12期。23.刘文杰:《美欧数据跨境流动的规则博弈及走向》,载《国际问题研究》,2022年第6期。24.裴炜:《〈联合国打击网络犯罪公约〉框架下的公私合作与中国因应》,载《中国刑事法杂志》,2025年第2期。25.王雪:《数据控制者取证模式的实践抵牾、理论反思及应对策略》,载《环球法律评论》,2025年第3期。26.孙珵珵:《数据跨境流动监管与安全比较研究》,载《中国电子科学研究院学报》,2023年第1期。27.魏求月:《中国数据跨境调取路径探析——以数据相关主体和存储路径为视角》,载《国际法研究》,2023年第3期。28.徐伟功、贾赫:《RCEP背景下跨境数据流动治理规则比较研究与中国方案》,载《广西社会科学》,2022年第12期。29.邵聪:《〈联合国打击网络犯罪公约〉与跨境侦查的统筹推进》,载《中国刑事法杂志》,2025年第2期。30.王丹、陈爱武:《跨境数据取证治理的功能失衡与模式重构》,载《图书与情报》,2022年第6期。31.刘金瑞:《迈向数据跨境流动的全球规制:基本关切与中国方案》,载《行政法学研究》,2022年第4期。32.阙天舒、王子玥:《美欧跨境数据流动治理范式及中国的进路》,载《国际关系研究》,2021年第6期。33.廖斌、刘敏娴:《数据主权冲突下的跨境电子数据取证研究》,载《法学杂志》,2021年第8期。34.许可:《自由与安全:数据跨境流动的中国方案》,载《环球法律评论》,2021年第1期。35.唐彬彬:《跨境电子数据取证规则的反思与重构》,载《法学家》,2020年第4期。36.戴光宇:《AI时代跨境网络犯罪电子证据刑事调取的冲突与调和》,提交“2025数字时代的社会结构变迁与治理创新学术交流会”的论文,重庆,2025年4月26日。37.付裕媛:《我国数据跨境流动监管缺位问题及应对》,载上海市法学会:《〈法律研究〉集刊2024年第1卷——贸易强国制度构建研究文集》,2024年4月。38.池海江、沈励等:《跨境数据流动的法律风险与治理建议》,载《数字法治》,2024年第2期。39.朱慧莹:《跨境调取数据法律问题研究》,北方工业大学2024年硕士学位论文。40.梁冬煜:《刑事跨境电子取证中权利保障的检视与进路》,吉林大学2024年硕士学位论文。41.赵宛如:《跨境数据流动中的管辖权冲突研究》,武汉大学2024年硕士学位论文。42.王霞:《跨境电子数据取证的法律问题研究》,辽宁大学2024年硕士学位论文。43.赵君怡:《我国数据跨境流动监管制度完善研究》,安徽大学2023年硕士学位论文。44.黄钰:《欧盟数据跨境流动监管的主要法律问题研究》,中南财经政法大学2023年博士学位论文。45.陈来瑶:《国家安全视角下跨境执法调取数据的国际法协调路径研究》,载《贸大法学》2024年第1期。46.黎晓露:《跨境数据取证的国际博弈与中国方案》,载《证据科学》,2023年第6期。二、外文参考文献(一)著作类47.Evgeny Morozov, Who’s the True Energy of Internet Freedom-China, Russia, or the US, The Guardian,04(2018).48.See J. H. C. Morris, The Conflict of Laws, London: Stevens & Sons Ltd, 4th ed.1993.(二)论文类49.Galvagna,C..The Necessity of Human Rights Legal Protections in Mutual Legal Assistance Treaty Reform[J]. Notre Dame Journal of International & Comparative Law,2019,9(2).50.Jiang,J..The Dilemma and Breakthrough of Data Identification in Electronic Lawsuits[J].Modern Law Research,2021,2(4).51.Daskal,J..Microsoft Ireland, the CLOUD Act, and International Lawmaking 2.0[J]. Stanford Law Review Online ,2018(71).52.Daskal,J..Law enforcement access to data across borders: The evolving security and rights issues[J]. Journal of National Security Law & Policy, 2015, 8(3).53.Zhuan Zuo, “Cross-Border Data Forensics: Challenges and Strategies in the Belt and Road Initiative Digital Era”, Asian Social Science, 31 March 2024.54.Kirschenbaum,A..Beyond Microsoft: A Legislative Solution to the SCA’s Extraterritoriality Problem[J]. Fordham Law Review,2018, 86(4).
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