归属院系：

商学院（监察审计学院）

作者：

蔡晓洁

导师：

肖忠意;杨朝容

导师单位：

商学院（监察审计学院）,商学院（监察审计学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

研究型审计;高标准农田;建设项目审计

摘要：

国以民为本，民以食为天，食以土为基。高标准农田建设是维系国家粮食安全命脉的基础性工程，更是推动农业现代化、实现乡村全面振兴的坚实支撑。党中央、国务院多次强调，建设高标准农田是保障国家粮食安全的关键举措，必须牢牢守住耕地红线，将永久基本农田逐步建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。高标准农田建设直接关系到耕地质量提升，深刻影响着农村发展，是应对国内外复杂形势、夯实国家粮食安全根基的长期战略任务。为此，政府审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须依法对高标准农田建设项目开展全过程审计，以促进高标准农田建设管理制度不断健全。2021年，审计署在《“十四五”国家审计工作发展规划》中明确提出要积极开展研究型审计，这为高标准农田建设项目审计的创新发展指明了方向。在此背景下，探索研究型审计在高标准农田审计中的应用，具有重要的现实意义。本文综合运用文献研究、实地调研和案例分析方法，首先系统梳理研究型审计、高标准农田建设项目审计的相关文献，并对核心概念进行界定。随后，以审计署及地方审计机关发布的相关审计动态为基础，全面分析我国高标准农田建设项目审计的现状、重点内容及存在的主要问题。进而，提出研究型审计应用于高标准农田建设项目审计的理论框架，并以Y县高标准农田建设项目审计为案例，通过结合审计局实习经历，深入剖析审计准备、实施、结果及运用各阶段的具体做法，总结审计实践中暴露的不足，最终基于研究型审计视角提出针对性的优化建议。本文聚焦高标准农田建设这一国家粮食安全战略的核心领域，选取典型案例开展深入分析。其核心目的在于丰富研究型审计在涉农审计领域的应用实践，补充完善相关案例素材，为审计机关推进高标准农田建设项目审计提供切实可行的思路，进而助力实现乡村振兴。

参考文献：

一、中文参考文献（一）著作类1.高晓霞：《国家治理体系中的审计监督研究》，南京：南京大学出版社，2020年版。2.胡泽君：《中国国家审计学》，北京：中国时代经济出版社，2019年版。3.崔振龙，王长友：《跟踪审计》，北京：中国时代经济出版社，2014年版。4.王家新，裴育，郑石桥等：《中国特色社会主义国家审计制度研究》，北京：中国言实出版社，2015年版。5.厉国威：《国家治理理念下的国家审计职能变革》，上海：立信会计出版社，2018年版。（二）论文类6.楚文海，栾杉：“乡村振兴战略背景下乡村经济发展路径探析”，《南方农机》，2023年。7.陈汉文，张笛，曹强等：“坚持建立健全审计整改长效机制——关于中国特色社会主义审计的‘下半篇文章’”，《财会月刊》，2025年。8.陈汉文，曹强，贺东航等：“坚持开展研究型审计——关于中国特色社会主义审计的方法论”，《财会月刊》，2025年。9.陈建军：“关注高标准农田建设绩效为科学决策提供审计依据”，《审计观察》，2021年。10.党江艳：“研究型审计助力乡村振兴的逻辑与路径研究”，《会计之友》，2023年。11.葛世龙，陆颖，孙莉：“区块链技术在工程跟踪审计中的应用机制研究”，《审计观察》，2024年。12.管淑慧：“国有企业内部审计职能定位与升级路径”，《当代会计》，2021年。13.郭娇：“基于国家治理效能的宏观调控政策跟踪审计”，《财政监督》，2021年。14.何利，李阳阳：“基于自然资源的高标准农田建设项目绩效审计研究”，《会计之友》，2023年。15.何仕华，代晔：“研究型审计在高标准农田建设中的应用与思考”，《社会主义论坛》，2024年。16.贺鹏皓，王会金，姚竹君：“审计机关数字化转型的国际经验与中国实践——基于组织生态学的分析”，《财会月刊》，2025年。17.靳思昌：“论大数据背景下的国家审计监督全覆盖”，《财会月刊》，2018年。18.井有智，王军锋：“高标准农田建设存在的问题及对策探究”，《现代审计与经济》，2022年。19.晏维龙：“关于开展研究型审计的几点认识”，《审计观察》，2021年。20.晏维龙，李曼：“研究型审计的人才效应研究”，《审计与经济研究》，2022年。21.晏维龙，庄尚文：“试论研究型审计的国家治理效能”，《审计研究》，2022年。22.李功耀，黄明霞：“南京特派办：研究型审计的探索与实践”，《中国审计》，2010年。23.李少帅，郧文聚：“高标准基本农田建设存在的问题及对策”，《资源与产业》，2012年。24.李升发，李秀彬：“耕地撂荒研究进展与展望”，《地理学报》，2016年。25.李歆，罗远萍：“推进乡村振兴政策跟踪审计的思考”，《会计之友》，2023年。26.李晓慧，李谷成，高扬：“高标准农田建设提升农业绿色全要素生产率的研究——基于连续型双重差分的实证检验”，《中国农业资源与区划》，2024年。27.李曼，魏小娟：“重大政策措施落实情况审计现状及研究型审计的实现路径”，《财会月刊》，2022年。28.梁琳，金光敏：“农业强国背景下高标准农田建设提质升级的路径研究——以吉林省为例”，《税务与经济》，2024年。29.梁志会，张露，张俊飚：“土地整治与化肥减量——来自中国高标准基本农田建设政策的准自然实验证据”，《中国农村经济》，2021年。30.林金官，李媛媛，程瑶：“统计监督与审计监督的协同机制——基于中国式现代化的研究视角”，《统计学报》，2025年。31.刘家义：“国家治理现代化进程中的国家审计：制度保障与实践逻辑”，《中国社会科学》，2015年。32.陆晓晖：“高标准农田建设中存在的问题与对策建议——基于2020—2022年35份审计报告的分析”，《审计观察》，2023年。33.马晓妍，何仁伟，魏洪斌：“我国高标准农田建设项目投资资金效率评价”，《统计与决策》，2020年。34.彭长生，刘阳，钟钰：“高标准农田建设政策实施对粮食生产气候韧性的影响”，《中国农村经济》，2025年。35.戚振东，张紫璇：“研究型审计：一个理论分析框架”，《会计之友》，2022年。36.钱龙，刘聪，郑淋议等：“高标准农田建设如何影响农地流转”，《中国土地科学》，2023年。37.谭劲松，赵黎鸣，宋顺林：“跟踪审计的‘免疫防线’：体系构建与案例分析”，《审计与经济研究》，2013年。38.唐志宏：“积极发挥审计在高标准农田建设中的作用”，《审计观察》，2022年。39.王帆，张琼娜，聂语嫣：“政策跟踪审计评价机制创新——以精准扶贫项目为例”，《财会月刊》，2019年。40.王慧：“优化审计项目审计组织方式管理研讨会综述”，《审计研究》，2021年。41.王莉君：“乡村振兴背景下涉农资金绩效审计研究”，《山西农经》，2023年。42.王永梅，许莉，周旭东等：“研究型审计：内在逻辑与实践探索”，《会计之友》，2022年。43.文华宜，庄作钦，刘鸿儒，孙小鸿：“研究型审计的探索与实践——以社会保险基金审计为例”，《审计研究》，2022年。44.吴诗嫚，孟圣翔，卢新海等：“高标准农田建设、农地流转与耕地细碎化治理”，《林业经济》，2023年。45.付胜南：“精准扶贫监督体系的构建与完善——基于机制设计理论的视角”，《求索》，2019年。46.徐京平，朱哲茹：“国家审计优化政府数据资产管理剖析”，《财会月刊》，2023年。47.许亚：“研究型审计必须聚焦重大现实问题——公共投资审计近年来的探索与思考”，《审计研究》，2022年。48.许汉友，李潇琦：“研究型审计助力规范财富积累机制的内在逻辑与实践路径”，《南京审计大学学报》，2023年。49.阳杰，应里孟：“大数据时代的审计证据与审计取证研究”，《财会月刊》，2017年。50.易特特：“高标准农田建设项目的审计重点”，《审计与理财》，2021年。51.袁祖培：“基于DEA的我国高标准农田建设资源配置效率评价”，《当代农村财经》，2023年。52.张宜平，李云：“对基层开展研究型审计的思考”，《审计月刊》，2021年。53.张楠：“测绘地理信息技术在高标准农田审计中的应用”，《现代审计与经济》，2023年。54.郑石桥，和秀星，许莉：“政府审计处理处罚中的非正式制度：一个制度冲突理论架构”，《会计研究》，2011年。55.郑石桥，刘星锐：“研究型审计：内涵、类型及运用条件”，《南京审计大学学报》，2022年。56.朱惠英：“探讨建设项目全过程跟踪审计的关键环节控制”，《中国集体经济》，2008年。二、外文参考文献1.Hao M. W.,“Real Estate Company Project Tracking Audit Research,”Frontiers in Business, Economics and Management, Vol.5:1, 2022.2.Liukineviien L. & Jokubauskien A.,“Possibilities of Performance Audit to Increase the Transparency of Activities in the Municipality,”Socialiniai tyrimai, Vol.44:1, 2021.3.Nasta L.,“Project Completion and Audit of Expenditure Financed by the European Agricultural Fund for Rural Development,”Valahian Journal of Economic Studies, Vol.6:2, 2015.4.Pomeranz F.,“Control Construction Costs with Preemptive Auditing,”Power, Vol.:10, 1983.5.Jenkins T., Pliakoni E.D., Rivard C.L. & Shoemaker C.A.,“An Audit Tool for Evaluating Food Security in Urban Food Systems,”Acta Horticulturae, Vol.:1356, 2022.6.Rompotis G. & Balios D.,“Audit Quality, Firm Performance and Risk: Evidence from Greece,”Review of Accounting and Finance, Vol.22:5, 2023.7.Ke B., Lennox C.S. & Xin Q.Q.,“The Effect of China’s Weak Institutional Environment on the Quality of Big 4 Audits,”Accounting Review, Vol.90:4, 2015.8.Parker L.D.,“New Public Management and the Rise of Public Sector Performance Audit: Evidence from the Australian Case,”Accounting Auditing and Accountability Journal, Vol.32:1, 2019.

提交日期：

2026-08-28

引用参考：

蔡晓洁. 基于研究型审计的高标准农田建设项目审计研究——以Y县为例[D]. 西南政法大学,2026.

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