归属院系：

经济法学院（生态法学院） ; 经济法学院（生态法学院）

作者：

吴函聪

导师：

胡元聪

导师单位：

经济法学院（生态法学院）

学位：

博士

语种：

中文

关键词：

数据要素;企业数据;数据财产;数据收益;收益分配

摘要：

数字经济时代，数据已成为与土地、劳动、资本、技术并列的新型生产要素，并在企业生产经营活动中发挥着关键作用。随着数据要素深度嵌入企业价值创造的过程，围绕企业数据财产收益的归属、分配和调节等问题日益凸显。这些问题不仅关系着数字经济发展的效率基础，也直接影响社会分配公平和治理秩序的稳定。从制度层面看，企业数据财产收益如何配置，本质上是一项需要协调效率与公平的分配问题。在中国特色社会主义市场经济体制下，分配制度始终居于经济运行与社会治理的核心位置，并通过具体分配规则回应不同生产要素的结构变化和价值贡献。当数据作为新型生产要素进入制度视野，围绕劳动、资本等要素形成的传统分配规则不可避免地面临调适压力。究其根源，企业数据财产收益的形成往往依托于多主体参与、多阶段积累和持续性利用的过程，其来源结构和价值构成呈现出不同于传统财产收益的特点。正因如此，单纯依赖市场分配或使用单一权利配置方式，均难以充分回应分配公平与效率并重的制度要求。故此，如何在现有分配制度框架下，对企业数据财产收益作出合理的制度安排，已成为数字经济法治建设中亟须回应的重要议题。本文以企业数据财产收益分配制度为研究对象，立足于我国既有分配制度体系，在初次分配、再分配和第三次分配相互衔接的整体框架下，考察企业数据财产收益参与分配的制度基础和运行逻辑。企业数据财产收益分配制度不应脱离既有分配制度单独建构，而应在三次分配协同运行的结构中加以完善。其中，既需要尊重市场在资源配置中的决定性作用，回应数据利用引发的社会需求，并为企业自愿参与社会公共事务预留制度空间。因此，本文在厘清企业数据财产收益分配制度的基本问题与理论根基的基础上，结合我国分配制度的整体结构，考察三次分配框架下企业数据财产收益分配中存在的主要问题，并据此提出相应的纾解路径，力求为企业数据财产收益分配制度的合理构建提供参考。除引言和结语外，本文共分为五章。第一章为企业数据财产收益分配制度概述，解析企业数据财产收益分配制度的相关概念、特殊性和构成体系。一是企业数据由自生数据和非自生数据组成，既具有与数据相同的一般特征，也具备作为新型生产要素的独有特征。对于企业数据财产权，可考虑将其界定为新型财产权。企业数据财产收益，则可从静态收益与动态收益、直接收益与间接收益等多方面予以理解。二是企业数据财产收益分配制度不宜被理解为单一的收益归属规则，其在分配主体、分配对象和分配范围等方面，具有与传统三次分配制度相区别的特殊性。三是企业数据财产收益三次分配制度的内涵诠释。企业数据财产收益初次分配制度由市场经济机制主导，通过估值定价、贡献度量化等机制确认数据价值创造中的利益份额。企业数据财产收益再分配制度由国家主导，通过数据财政、数据税收等机制调节数据收益分配中的结构失衡。企业数据财产收益第三次分配以软法引导和柔性治理为主要方式，通过数据慈善、数据权益补偿等工具弥补市场机制与强制性调节机制的不足。第二章为企业数据财产收益分配制度的构建基础，通过阐释相关理论含义和实践依据以进一步阐发分配制度逻辑，为企业数据财产收益分配制度的重新构造奠定基础。一是在理论根基部分，有多项理论与企业数据财产收益分配制度相契合。分配正义理论要求依据企业数据的实际贡献程度、风险承担状况、公共比例等因素进行差异化分配，并注重保障分配程序正义，确保分配制度不至沦为形式化安排。企业社会责任理论促使企业主动关注公共利益，使数据收益的使用路径不局限于企业内部经营，而能面向社会公共领域产生积极效果。适度干预理论为分配权力的行使起到约束性作用，并为企业数据财产收益分配划定合理限度，提供动态调整空间。激励理论可促进企业积极参与数据资源开发与价值转化，有助于实现企业数据财产收益分配制度的多主体协同，强化制度的规范功能。二是在实践依据部分，构建企业数据财产收益分配制度具有充分的必要性和可行性。建立企业数据财产收益分配制度，既是保护个人数据利益的必然选择、维护公平竞争市场秩序的客观要求，亦是保障数字经济高质量发展的应然指向，当前的法治保障、市场基础和技术赋能条件为分配制度的建立提供了现实可能。第三章为企业数据财产收益初次分配制度的意涵、困囿与纾解，展现了初次分配的运作形态，为后续再分配和第三次分配制度的完善奠定基础。一是在规范意涵部分，企业数据财产收益初次分配在分配对象、价值取向、分配标准方面具有特殊性，并以达致风险与收益的动态匹配、平衡贡献度量化的科学性与规范性、兼顾企业数据价值创造与贡献者权益保障等内容作为分配目标。二是在困境检视部分，实践中现有资产价值评估方法失灵，而企业数据价值的复杂性又推高了定价难度，加之贡献范围划定规则与评估标准模糊、贡献事实查明机制欠缺等问题，窒碍着企业数据财产收益初次分配制度的发展。三是在纾解路径部分，建议分阶分节制定企业数据资产估值定价方法，提升企业数据资产估值定价机制的适配性，为司法实践提供“可量化、可审计、可追溯”的估值定价方法。同时，完善贡献范围划定规则与评估标准，健全贡献事实查明机制，以此厘定各方对企业数据财产收益的贡献度。第四章为企业数据财产收益再分配制度的意涵、困囿与纾解，考察了再分配制度的运行现状，为后续的分配制度细化提供参照。一是在规范意涵部分，企业数据财产收益再分配在分配程序、分配方式、分配范围方面具有特殊性，并以承接初次分配的矫正功能、维护数据要素市场的效率与公平、服务公共利益与社会整体福祉等内容作为分配目标。二是在困境检视部分，数据财政的“取财”方面存在合法性不明问题，“用财”方面存在合理性欠妥问题。在数据税种选择方面，学界存在分歧，主要有数据资源税、数据使用税和数据所得税三种设想。同时，数据税收要素尚不够完备，表现为纳税人难以确定和计税依据不统一两个方面。三是在纾解路径部分，建议从厘清数据财政制度性质和健全数据财政“取财”的法律规范体系两方面，明确数据财政中“取财”的合法性。从厘清数据财政适用边界和增添数据财政分配标准两方面，补强数据财政中“用财”合理性。通过理论依据与制度优势两重论证，应将企业数据财产收益纳入所得税税基结构，并进一步明确纳税人范畴、统一计税依据，以此健全数据税收基本要素。第五章为企业数据财产收益第三次分配制度的意涵、困囿与纾解，探索了第三次分配制度的内在机理和运行困境，为后续制度的完善提供规范框架。一是在规范意涵部分，企业数据财产收益第三次分配在分配动因、分配主体、分配手段方面具有特殊性，并以引导企业履行社会责任、确立企业数据财产收益的公共配置方向、补充既有分配结构的调节能力等内容作为分配目标。二是在困境检视部分，数据慈善的法律定位不清、数据慈善缺乏权利义务结构使得数据慈善法律构造缺失。数据权益补偿存在适用前提缺失和适用方式不足两项问题，阻碍了数据权益补偿规则的完善。三是在纾解路径部分，建议重塑数据慈善的法律构造体系，通过界分数据慈善的法律定位、构造数据慈善权利义务结构，避免数据慈善始终处于可做可不做的模糊状态，从而形成可评价、可适用的数据慈善规范形态。同时，完善数据权益补偿规则，通过搭建数据权益补偿规则的适用前提、填补数据权益补偿规则的适用方式，为数据权益补偿划定合理的运行空间，以期提升数据权益补偿的规范性和可实施性。 

参考文献：

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学科：

经济法学

提交日期：

2026-06-24

引用参考：

吴函聪. 企业数据财产收益分配制度研究[D]. 西南政法大学,2026.