归属学者：

谭清值

归属院系：

行政法学院

作者：

谭清值

摘要：

全国人大兜底职权及其规范化是法治中国建设在公法面向上的重要构成部分。1982年《宪法》将全国人大兜底职权重新设计为“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”,一改前三部宪法的规范表述,即“全国人民代表大会认为应当由它行使的其他职权”。1982年前,全国人大行使兜底职权的方式为“自主赋权”,这赋予了全国人大自决享有新权力的资格;现行宪法则改辙易立了“论证保留”模式,不同于宪法保留、法律保留,该模式要求全国人大自行论证新权力的正当性,为新权力寻找一个“好的理由”。论证所需的理由指向三个依次递进的方面:宪法法律文本分散列举的其他职权,附带于宪法法律明文授权的职权,以及以国家重大事项为标准的、具有固有性质的职权。提炼“论证保留”模式,旨在形成具有中国性的宪法理论和话语,真正阐明全国人大兜底职权制度的世界性贡献。

语种：

中文

出版日期：

2023-12-31

学科：

宪法学与行政法学

收录：

CSSCI

提交日期：

2026-05-27

引用参考：

谭清值. 全国人大兜底职权的制度演进[J]. 北大法律评论,2023(01):126-149.

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