归属院系：

商学院（监察审计学院）

作者：

丁思月

导师：

赵毅

导师单位：

商学院（监察审计学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

后新公共管理;绩效审计;财政专项资金

摘要：

随着政府职能的逐步扩张发展，政府绩效审计也已成为了世界政府审计的工作重心 之一，也是我国政府审计的主要研究、发展方向。随着我国经济体制进一步发展成熟， 综合国力逐步提升，财政支出规模迅速扩大，由于财政专项资金占据财政支出中的较大 比例、涉及领域复杂、与人民群众的生活日常密切相关、历年来的审计发现问题较为突 出等方面因素，使财政专项资金绩效审计成为我国进一步摸索适合国情的政府绩效审计 模式的一大突破点。 目前我国财政专项资金的绩效审计并未有详细的立法依据作为参照，对于绩效审计 现阶段还停留在“未明确授权”的阶段，在财政专项资金绩效审计的具体审计模式上， 学术界众说纷纭，尚未明确定论。在财政专项资金绩效审计的内容方面，工作重点主要 在于运用绩效评价指标方法对资金的财务记录、使用情况、项目产出成果等方面的绩效， 对于财政专项资金项目的公共性、民众反馈、环境影响等方面的审计涉足较少。新公共 管理理论中提出的经济性、效率性、效果性的“3E”标准也是目前我国绩效审计的核心 内容及审计目标。但在现今绩效审计进一步发展，在财政专项资金项目广而繁、涉及社 会众多不同领域的情况下，这三项绩效审计的评价内容也凸显出了一定的局限性。 本文从后新公共管理运动理论入手，探索绩效审计的起源及发展历史。先介绍了后 新公共管理运动中一系列对新公共管理运动理论的修正及拓展的思维，如协同治理、数 字时代治理及信息共享等理论。紧接着在分析 C 市中 Y 区小城镇建设项目绩效审计案例 和借鉴我国台湾地区、国外先进绩效审计经验的基础上，进一步思考我国现行财政专项 资金绩效审计发展限制因素和存在的不足。以研究后新公共管理理论的对我国政府绩效 审计的影响与启示为切入点，讨论可以促进我国国家审计和绩效审计进一步发展成熟的 对策与方法，如应用指南、协同治理及引入社会审计力量等方面的思考。作者希望通过 上述研究与讨论，可以对我国财政专项资金绩效审计的发展提出新的思路，进一步提升 我国财政专项资金的利用效率，为今后我国财政专项资金绩效审计的实践工作提供参考。

学科：

审计*

提交日期：

2026-04-13

引用参考：

丁思月. 后新公共管理运动视角下我国财政专项资金绩效审计案例研究[D]. 西南政法大学,2018.

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