归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

翁嫣嫣

导师：

廖秀健

导师单位：

纪检监察学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

国有企业;通信运营商;公共服务;公共管理

摘要：

国有通信运营商是我国公共服务体系的重要参与者，中国移动W市分公司为地级市基础电信企业，2021 年收入规模位列全国前十，本文将以中国移动W市分公司为例，运用相关资料对我国国有通信运营商的公共服务职能进行研究。根据通信服务产品的公共服务属性，以及国务院、工信部等相关部门对国有通信运营商的要求，通信运营商需建设基础电信网络设施，提供通信服务，保障通信网络和信息安全。与此同时，随着时代的发展，有关部门对通信运营商也提出了更多要求，比如建设新型基础设施，推动信息化发展等。在履行公共服务职能现状方面，本文在中国移动整体履行情况的基础上，以中国移动 W 市分公司为例进行详细阐述，主要体现为：一是拓宽基础通信网络覆盖，提高农村等偏远地区网络质量，实现农村和城镇地区的居民享受同等质量的公共服务；进一步加大以 5G 为代表的新基建建设力度，夯实数字化发展底座。二是提升通信服务感知，增强民生服务力度；提高应急通信能力，保障通信正常；夯实信息化能力，助力政府部门提供更智能、更高效的公共服务。三是保障通信网络安全，严格落实电话用户实名制，提高反诈骗打击能力。与此同时，在公共服务职能履行中通信运营商仍存在不少问题，比如存在部分偏远地区通信网络弱覆盖；服务水平下降、信息化发展不平衡；通信网络安全推行难度大，电信诈骗打击难度大等问题，本文通过对以上问题进行分析，归纳出主要原因为通信网络建设缺乏完备的规划建设体系，通信服务水平受到一定的内外部阻力影响，通信网络安全缺乏完善的落地执行机制。针对以上情况，本文提出了强化国有通信运营商公共服务职能的一系列对策。第一，健全通信网络规划建设机制。第二，健全企业和员工公共服务履职体系，强化通信运营商员工服务意识，提升企业服务能力。第三，构建全方面通信网络安全保障体系，加大通信网络诈骗打击力度，筑牢网络安全防线。

学科：

公共管理*

提交日期：

2026-04-08

引用参考：

翁嫣嫣. 国有通信运营商的公共服务职能研究——以中国移动W市分公司为例[D]. 西南政法大学,2022.

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