归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

秦洪鹰

导师：

吴宇

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

司法改革;检察人员;分类管理

摘要：

检察人员分类管理是新一轮司法体制改革的重要内容，关系着改革总体的成效。回 顾司法改革的历程，本轮司法责任制改革是在延续先前司法改革的基础上，作了进一步 的深化、完善，将检察人员科学、合理地分为“三类人员”，即检察官、检察辅助人员、 司法行政人员，遵循了司法规律，体现出了检察权的司法属性，应当说是建立了符合职 业特点的司法人员管理制度。但检察人员分类管理也遭遇到系列的挑战，从 2014 年改 革试点，至 2017 年底司法责任制改革结束，再到现今推进的深化司法体制综合配套改 革，检察人员分类管理既面临着传统管理的制度性困境，又面临着改革中衍生出来的新 的问题。因此，需要进一步的作出回应，改革中产生的问题，也必然需要在改革中予以 解决。本文以 H 区检察院几个时期探索的检察人员分类管理改革为视角，分析其中成功 的经验与不足，从而为后期深化检察人员分类管理改革提供一定的参考借鉴意义，进一 步推进优化司法改革的内容。 本文主要分为六个部分：绪论、相关概念界定和理论依据、H 区检察院人员分类管 理概述、检察人员分类管理改革后存在的问题和原因分析、关于进一步深化检察人员分 类管理改革的对策建议、结论与展望。第一部分主要介绍了深化检察人员分类管理的背 景、重要意义、国内外相关研究文献综述，以及对本篇论文的写作方法作了简要介绍。 在第二部分，对论文涉及到的部分专业术语进行了简单的概念界定，并顺势阐明了论文 选题研究的理论依据，从而为引出第三部分 H 区检察院检察人员分类管理改革提供了理 论支撑，并在此基础上，对检察机关人员分类管理举措、取得的正面效应、落实司法责 任制、维护司法公正进行了系统性的回顾。在第四部分，针对检察人员分类管理改革中 出现的困境，在发展中产生的新问题，及在司法实践中部分司法政策执行与最初政策设 计预想产生的偏差、差距，都有针对性地一一进行了剖析，分析了其中的缘由。在第五 部分，提出了坚持在党的绝对领导下，凝聚分类管理的思想共识；健全检察权运行保障 机制；完善适合“三类人员”职业特点的管理制度，提高管理的时效性、科学性；处理 好与党政部门间的关系，进一步理清“条条”、“块块”间的职责；充分利用智能化建 设成果，让科技辅助检察工作等对策建议。在最后一部分，从一个基层检察院、一名基 层检察干警的视角，对下一步深化司法综合配套改革、优化检察人员分类管理寄予了厚 望，实实在在通过改革调动起来“三类人员”的工作积极性，充分发挥“三个作用”， 履行好法律监督、司法办案职责，增强人民群众的司法获得感。

学科：

工商管理*

提交日期：

2026-04-08

引用参考：

秦洪鹰. 司法改革背景下检察人员分类管理的问题与出路[D]. 西南政法大学,2022.

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