归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

鞠晨曦

导师：

张丽梅

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

市场监管;行政审批服务;市场准入

摘要：

行政审批制度改革是摆脱生产力发展面临的体制性障碍、构建服务型政府 的重要突破口，也是必要的基础。市场监管领域的行政审批服务是市场主体进 入市场的第一个门槛，市场监管领域的行政审批制度改革，是降低市场准入门 槛、优化营商环境、促进民营经济发展、释放市场活力和社会创造力的重要一 步。 自 2014 年 C 市人民政府印发《C 市工商登记制度改革方案》以来，C 市 S 区按照市改革部署，积极在市场监管领域行政审批服务优化上探索，落实 C 市 市政府、市市场监管部门的各项改革要求与举措，在畅通市场准入、破解“准 入不准营”、便利市场主体退出等方面都取得了一定的成效。但目前申请和受 理审批方面均存在一些问题，具体表现为：申请平台有待优化；线上申请流程 可能繁复；线下“无差别办理”有差别；审批系统有待完善；线下材料流转不 畅通；“沟通成本”较高。 本文在查阅行政审批服务相关文献资料的基础之上，结合参与观察、深度 访谈、问卷调查收集到的第一手资料，分析 C 市 S 区市场监管领域行政审批服 务的主要举措、主要成效与存在的问题，进一步剖析出 S 区市场监管领域行政 审批服务存在问题的原因：一是公众参与不足；二是信息化发展滞后；三是人 才队伍建设不足；四是“涉证”事项受理与审批权限分立；五是部门间、部门 与企业间存在“隐形壁垒”。最终提出了市场监管领域行政审批服务的五条优 化路径：一是搭建公众参与行政审批服务制度设计的平台；二是打造顶尖信息 化人才团队；三是建立差异化考评体系为核心的人员管理制度；四是加强科室 间、部门间互通互联；五是建立市场主体“信息包”云端。 关键词：

学科：

公共管理*

提交日期：

2026-04-08

引用参考：

鞠晨曦. 市场监管领域行政审批服务及其优化路径研究[D]. 西南政法大学,2022.

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