归属院系：

行政法学院

作者：

沈克非

导师：

付子堂

导师单位：

行政法学院,人权研究院（人权学院）

学位：

博士

语种：

中文

关键词：

司法;社会管理;市民社会;分离;价值目标

摘要：

司法 制度是国家政治制度的重要组成部分， 社会管理 则 属 现阶段 政府工作 的 重要内 容 。如果从 政治性的视角审查 社会管理需求 与 司法，能够发现 两者 在 功能与目的 性 上有 着很大程度的 重合 这为 对 司法 与 社会管理 进行 关联 提供了可能 ；与此同时，司法凭借 其独有的 较 高 理性化 程度 和专业 化 技能 应在这种参与中 发挥 推进 制度 构建 与 引导社会 价值导向 的 作用 ；最后 司法 对 社会管理 的参与， 要实现保障社会自身力量 的 成长 ，实 现司法从 “参与”社会管理转化为 “协助”社会力量成长 的价值 目标 最终 实现司法与 社会管理从参与到分离的转向 。本文以司 法 与 社会管理 为研究对象， 凭借对 K 市 中级人 民法院的 样本 观察，运用实证分析的方法 对司法自身的实际 运行状况和司法 与 社会管理 间关系进行 剖析， 分析论证了司法 参与 社会管理 的 价值目标 及两者 间 应然的关系走向 。 本文 的基本立场为 理想状态的 司法 应 以保守的中立姿态 通过裁判 实现 社会 公平正 义 即便在 现阶段的社会发展 情况 与制度背景下，司法 也 应以秩序 维系 与社会稳定发展 为阶段性目标，真正 确立 起 司法的公信力， 树立司法的权威 。 司法现阶段的参与 ，应 为 未来在社会管 理上的后退做准备， 要 实现从“ 参与”到“分离”的转向 。 全文 结构 分为引论、正文 五个章节和尾论 。通篇论述围绕司法 与 社会管理 展开，结 合 K 市 中级人民法院的样本，从实践角度对司法 与 社会管理 的关联 进行 了 分析 从价值 追求角度 提出 了司法参与社会管理的 模式选择和最终的 价值取向。 引言主要梳理了和 司法与社会管理这一组概念相关 的 学术研究成果，对本文的研究 对象、研究方法和研究架构做出了说明。 第一章，从对分析样本的侧写入手，描述了司法机关目前的职权配置方式， 并依据 社会管理的七大基本任务，结合司法裁判能够发挥的社会效果， 分析了司法 参 与 社会管 理 的关联基础 基本确立了由 关联基础 、价值导向 性 与 价值追求 三部分构成 渐 次推进 的司法 与 社会管理 的关系结构 。 第二章， 结合对 K 市 中级人民法院 样本的考察，进一步对 司法与社会管理间的关联 基础进行了实证分析，并针对司法 参与 社会管理 过程中存在的问题进行了例举 。 本文将 司法 与 社会管理 的关联基础 划分为维护和保障公共秩序、维护和保障经济秩序、化解和 协调社会矛盾、影响和控制社会关系、影响和推进制度变迁等五个方面， 并 分别结合 K市 中院历年来 的 相关判例及 通过裁判 取得的社会效果进行了分析 通过对 司法实际运行 状 况的观察，指出了 这种 关联对于两者的影响。 第三章， 作为对司法与社会管理的进一步理论提升 针对 上述 的影响，从对社会现 实的认识角度入手，分析这种参与应然的目标，通过解析社会的心理倾向和对司法的现 实需求论述了目标的阐发基础；通过对 K 市中级人民法院样本的考察，从制度层面探讨 了司法对于制度运行和完善的推进作用，同时结合广东省高级人民法院颁发 并由 K 市法 院 贯彻执行 的关于刑事、民事审判领域指导意见的说明，从社会公平正义角度对于司法 的公平追求进行了审视，并指出了司法与社会管理关联关系的构建，应以法治为主导的 模式。 第四章， 主要论述司法与社会 管理间 关系 最为核心的内容，即司法参与社会管理的 应然价值导向，结合对 K 市中级人民法院样本的分析，完成了对司法参与社会管理应然 价值导向的确立及相关问题的说明。本章通过论述国家管理能力的不足确立了社会自我 管理的必然性；通过结合道路交通规划 的 实例 进行 分析，从实践角度提出了司法在对社 会进行引导时应当关注的问题和应当坚守的伦理底线。 第 五 章， 依托对 K 市中级人民法院样本的分析及对 K 市市民社会力量成长的描述， 从实践出发对司法与社会间的联系进行解读。通过对 K 市中院试行的案例指导制度与量 刑规范化制度的分析，提出了对司法行为规 范化的参照方案；通过对 K 市中院试行的审 判绩效评估制度的分析，提出了对司法社会影响与社会效果的定量分析方案。这些措施 都在一定程度上促进了司法与社会间互信，促进了司法自身能力的提升。通过 K 市市民 社会力量的描述， 从侧面 说明了司法协助社会力量成长的必要性。至此本文基本完成了 对司法与社会管理的描述性分析，并针对当前存在的主要问题提供了现实的解决方案。 尾论 部分 ，结合司法有限性与司法能动的论述，进一步阐述了 司法 当前参与 社会管 理 所应追求 的价值目标，即 协助市民社会自身的成长， 强调 司法要由“社会管理”逐步 转向“社会协助”。 通 过 天平的比喻，对 司法 在国家与社会关系中的角色定位进行了剖 析，同时也对 司法 当前参与 社会管理 的 价值目标进行了界定，确立了司法未来的发展走 向。 藉 由以上各章分析所展示出的 司法 与 社会管理 的关系 ，提出了司法 与 社会管理 这两 者关联关系的 走向，即 对于 社会管理而言，司法应最终离场。 从社会现实角度 表达了对 于当前制度设置方式的理解，同时也 指出司法参与社会管理并非司法的 长远追求 指 出 了未来司法 与 社会管理 间关系 应当的转向，提出了在社会管理领域应当实现的国退民进的目标 论述了 司法 与 社会管理 间的关联关系必将随着社会力量的成长将最终走向分 离 。

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2026-04-02

引用参考：

沈克非. 论司法与社会管理——以K市中级人民法院为分析样本[D]. 西南政法大学,2013.

全文附件授权许可：

知识共享许可协议-署名