归属院系：

国家安全学院

作者：

李港都

摘要：

《香港国安法》第38条通过设立保护管辖权，构建起兼具国家层面与香港特别行政区层面的双重国家安全保护管辖权体系，其合法性与合理性规范植根于中国特色社会主义宪制秩序，形成了独具特色的双重构造模式。准确理解并精准把握国家安全保护管辖权在双法域、双主体、双机制中的独特构造，是建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度与执法机制的重要基础与关键举措。然而，规范体系的制度创新虽为国家安全治理提供了新的规范支撑，却引发了法治实践中的系列难题，凸显了制度创新与实践适用的内在张力。当中央根据《香港国安法》第55条第一种情形行使管辖权且案件同时满足第38条适用条件时，将面临案件管辖权的边界划分以及是否存在案件回流的制度空间两类实践难题。对此，应通过国家力量推动国家安全保护管辖权双重构造的域外实践，进一步明晰管辖权边界，构建《香港国安法》第55条管辖的前置审查机制以及案件移送的区际司法协作机制。

语种：

中文

出版日期：

2026-03-30

学科：

国家安全学

提交日期：

2026-04-01

引用参考：

李港都. 香港特别行政区国家安全保护管辖权的双重构造——兼论《香港国安法》第38条的规范内涵[J]. 法治与经济,2026(02):106-116.

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