归属院系：

国际法学院

作者：

王婧姗

导师：

周江 ;刘想树

导师单位：

国际法学院

学位：

博士

语种：

中文

关键词：

澜沧江—湄公河区域;执法安全;区域性合作机制;命运共同体

摘要：

执法安全合作是国际合作在执法领域的延伸，也是跨国安全治理的重要组成部分，是两个或者多个国家通过合作执法的方式对具有跨国影响的安全威胁进行治理的重要手段。澜沧江－湄公河区域是中国与周边国家开展执法安全合作的重要区域。近年来，中国与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国广泛开展多边或者双边执法安全合作，并在澜沧江—湄公河合作机制框架下建立了澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制，该机制建立以来已初步取得一定成效。 随着大国在澜沧江—湄公河区域博弈日趋激烈，特别是 2020 年以来，世界百年未有之大变局和百年疫情同频共振形成复杂的国际局面，区域各国在政治、经济、社会、文化等方面发生着重大变化，澜沧江—湄公河区域地区安全形势出现了一些新特点。一方面传统犯罪因素如毒品犯罪、人口走私犯罪等风险依然猖獗；另一方面“颜色革命”、恐怖主义犯罪日趋成为新的潜在威胁；同时，中国人在缅甸北部和柬埔寨等地区从事电信诈骗犯罪和有组织犯罪问题高发给区域各国造成了严重危害。随着中老铁路建成通车，中泰铁路、中老柬铁路等“一带一路”互联互通项目的推进，以及中国倡导，澜沧江—湄公河六国共同主导的澜沧江—湄公河合作机制合作成果的日益显现，澜沧江—湄公河区域各国之间的联系将更加密切，但随之也带来了更大的安全风险，亟需要适应现实需要，进一步充实法治内涵，优化完善相关机制，探索创新执法安全合作新路径，就如何有效维护澜沧江—湄公河区域安全稳定发展而言，建立统一、规范、法治化、可操作的执法安全合作机制显得尤为重要。 本文在参考中外文献的基础上，以澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制研究为题，从澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的基础理论入手，简要阐述了澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的相关概念、法律依据和基本原则，深入分析了澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的发展因应，以及构建澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的必要性，详细梳理了现行澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的运行现状和现实困境，进而提出了优化完善并创新澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的方法路径。本文共五章。其中，第一章“澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的基础理论”，简要阐述了澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的相关概念界定、法律依据和基本原2 则，并对区域主义与国际关系、地区公共产品、国际安全合作等相关理论在澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制中的应用进行了分析归纳，这是本文进行研究的理论基础。第二章“澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的发展因应”，从澜沧江—湄公河区域执法安全合作的背景入手，回顾了执法安全合作的历史演进，阐述了完善澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制是应对区域安全威胁的迫切需求和区域合作发展的必然要求。强调各国需要在尊重彼此主权和核心利益的基础上，加强对话与沟通，建立更加完善的合作机制和法律框架，以确保执法安全合作的有效开展和持续推进。 第三章“澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的运行现状”，主要介绍了当前澜沧江—湄公河区域各国合作效果较好的几个执法安全合作机制，如：高层会议机制、联合巡逻执法机制和澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心，对其基本情况以及取得的初步成效进行了分析评价，以期为优化完善创新澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制提供实践范式。 第四章“澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制面临的现实困境”，从法治困境、合作困境、发展困境三个维度，侧重对当前澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制建设面临的挑战和问题进行梳理归纳，以问题导向为切口，明确澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制优化完善的研究方向。通过梳理澜沧江—湄公河区域国家开展执法安全合作的国际公约及双边、多边条约和相关法律文件，归纳出目前澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制在法律依据层面存在不足，缺乏充分的、具有强制力的执法合作依据，极大地限制了各国开展预防犯罪、侦破跨国犯罪、惩治罪犯等领域合作的进一步发展。基于现有合作机制存在功能重叠、规则冲突、程序复杂及部分国家参与度较低的现状，很多较为成熟的合作机制仍无法充分发挥其作用，加大了执法安全合作的成本，对凝聚区域共同体发展的共识也产生不利影响。同时，在世界各国面临许多共同挑战的同时，域外大国介入澜沧江—湄公河区域，试图干涉澜沧江—湄公河区域共同发展，操控国际政治经济格局，加之国际环境的变化，给澜沧江—湄公河区域的发展带来了一定冲击，完善区域安全合作机制的需求更加迫切。 第五章“澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的优化策略”，针对当前澜沧江—湄公河执法安全合作机制建设和推进中存在的困境与问题，从澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制条约化、协调化、效率化以及实现人类命运共同体在合作机制中的价值嵌入等方面提出优化完善并创新澜沧江—湄公河区域执法安全合作机制的构想。建议澜沧3 江—湄公河区域各国要增强区域各国政治互信，整合现有澜沧江—湄公河合作框架下的执法安全合作机制，签署具有强制约束力的多边区域执法安全合作条约。同时，借助新兴科技手段创新合作平台建设，并充分发挥澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心的综合执法平台功能，加强区域各国间各领域的深度合作，为澜沧江—湄公河区域进一步发展繁荣提供更好的安全和法治保障。 当前，澜沧江—湄公河区域各国在构建人类命运共同体理念的引领下，认真践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，秉持“发展为先、平等协商、务实高效、开放包容”的澜湄精神，积极推动构建澜湄国家命运共同体。基于现有的研究成果和本文的分析研究，我们可以清晰地看到，澜沧江—湄公河区域作为一个多元且复杂的地理政治单元，面对经济全球化和科学技术迅猛发展的态势，其执法安全合作既面临着前所未有的机遇，也存在着诸多挑战。澜沧江—湄公河区域国家应当共同肩负起新形势下的区域执法安全合作使命，共同促进执法安全合作机制的完善，构筑可持续发展的合作纽带和安全稳定的政治环境，不断推进区域一体化建设，为落实联合国 2030 年可持续发展议程作出贡献，为全球安全治理提供澜湄经验，澜湄范式。

学科：

国际法学

提交日期：

2026-03-31

引用参考：

王婧姗. 澜沧江-湄公河区域执法安全合作机制研究[D]. 西南政法大学,2024.

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