中级人民法院行政管理优化研究——以E法院为例

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归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

陈星萤

导师：

王怀勇

导师单位：

经济法学院（生态法学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

中级人民法院;行政管理;管理优化

摘要：

随着我国司法改革的持续推进，法院的内部行政管理问题也得到了更多人的关注。 在改革过程中，很多审判工作以前未解决的问题得到了解决，但内部行政的问题逐步显 露。这既是外部因素改变组织做出的应激反应，也是因改革步调不一，内部行政管理未 能同步提升，法院对内部行政管理的需求和内部行政管理服务供给不匹配。其中，中级 人民法院的内部行政管理有着显著的独特性，一方面作为中基层人民法院，同样要承担 大量的一审案件，具有基层法院的属性，同时，作为基层法院的上级法院，内部行政管 理又存在需要统筹协调的地方。因此，将内部行政管理问题的优化作为论题进行研究， 对法院的稳定发展和司法效率的提升具有十分重要的意义。 为准确把握中级人民法院内部行政管理中的具体问题，论文采取以E 法院这个直辖 市中级人民法院为实体样本，从法院内部行政管理的机构名称及组织框架、职能配置和 运行状态进行把握，分析了运行状态中的条线管理、上下级法院关系、中级人民法院管 理权限、决策与实施，对实施中的司法政务性工作、司法事务性工作、人力资源配置、 科技赋能创新等过程进行了梳理，进而得出法院内部行政管理的关键在于对审判权和司 法行政事务管理权的合理配置。在这个共同目标的驱使下，为减少对司法的干扰和扰动， 法院内部行政管理应做到超越一般行政部门内部行政管理与业务部门的疏离性，同时作 为法院内部依附于审判业务的行政管理，不仅仅只从审判角度对行政管理性质、内容、 要求进行约束，更重要的是在于抓住行政管理自身主动性，主动地做到谦抑性，以实现 司法公正。 在查阅相关文献的前提下，通过访谈和个案分析形式，论文阐明了以E 法院为代表 的中级人民法院在新管理理念实施上存在障碍、行政管理功能结构有不均衡、行政管理 事多人少矛盾突出、法院行政管理服务不够优质、司法行政人员工作存在倦怠等影响法 院内部行政管理的五个主要问题。在得出E 法院存在的问题后，通过深入剖析问题原因， 得到该过程中的现代管理观念更新存在滞后、行政管理组织结构有待完善、行政管理职 能定位不够精准、法院行政管理能力有待提升、司法行政人员激励不够充足等五个原因， 并以此为基础提出相应的对策：破除理念障碍；始终坚持党的领导，优化功能结构；理 万方数据 顺法院内部管理功能关系；加强内部行政管理能力建设；有效激励司法行政人员。

学科：

公共管理*

提交日期：

2025-12-31

引用参考：

陈星萤. 中级人民法院行政管理优化研究——以E法院为例[D]. 西南政法大学,2021.

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  • dc.title
  • 中级人民法院行政管理优化研究——以E法院为例
  • dc.contributor.schoolno
  • 20201252002249
  • dc.contributor.author
  • 陈星萤
  • dc.contributor.affiliation
  • 政治与公共管理学院
  • dc.contributor.degree
  • 硕士
  • dc.contributor.childdegree
  • 公共管理硕士
  • dc.contributor.degreeConferringInstitution
  • 西南政法大学
  • dc.identifier.year
  • 2021
  • dc.contributor.advisor
  • 王怀勇
  • dc.contributor.advisorAffiliation
  • 经济法学院（生态法学院）
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 中级人民法院;行政管理;管理优化
  • dc.subject
  • Intermediate People's Court;administrative management;management optimization
  • dc.description.abstract
  • 随着我国司法改革的持续推进，法院的内部行政管理问题也得到了更多人的关注。 在改革过程中，很多审判工作以前未解决的问题得到了解决，但内部行政的问题逐步显 露。这既是外部因素改变组织做出的应激反应，也是因改革步调不一，内部行政管理未 能同步提升，法院对内部行政管理的需求和内部行政管理服务供给不匹配。其中，中级 人民法院的内部行政管理有着显著的独特性，一方面作为中基层人民法院，同样要承担 大量的一审案件，具有基层法院的属性，同时，作为基层法院的上级法院，内部行政管 理又存在需要统筹协调的地方。因此，将内部行政管理问题的优化作为论题进行研究， 对法院的稳定发展和司法效率的提升具有十分重要的意义。 为准确把握中级人民法院内部行政管理中的具体问题，论文采取以E 法院这个直辖 市中级人民法院为实体样本，从法院内部行政管理的机构名称及组织框架、职能配置和 运行状态进行把握，分析了运行状态中的条线管理、上下级法院关系、中级人民法院管 理权限、决策与实施，对实施中的司法政务性工作、司法事务性工作、人力资源配置、 科技赋能创新等过程进行了梳理，进而得出法院内部行政管理的关键在于对审判权和司 法行政事务管理权的合理配置。在这个共同目标的驱使下，为减少对司法的干扰和扰动， 法院内部行政管理应做到超越一般行政部门内部行政管理与业务部门的疏离性，同时作 为法院内部依附于审判业务的行政管理，不仅仅只从审判角度对行政管理性质、内容、 要求进行约束，更重要的是在于抓住行政管理自身主动性，主动地做到谦抑性，以实现 司法公正。 在查阅相关文献的前提下，通过访谈和个案分析形式，论文阐明了以E 法院为代表 的中级人民法院在新管理理念实施上存在障碍、行政管理功能结构有不均衡、行政管理 事多人少矛盾突出、法院行政管理服务不够优质、司法行政人员工作存在倦怠等影响法 院内部行政管理的五个主要问题。在得出E 法院存在的问题后，通过深入剖析问题原因， 得到该过程中的现代管理观念更新存在滞后、行政管理组织结构有待完善、行政管理职 能定位不够精准、法院行政管理能力有待提升、司法行政人员激励不够充足等五个原因， 并以此为基础提出相应的对策：破除理念障碍；始终坚持党的领导，优化功能结构；理 万方数据 顺法院内部管理功能关系；加强内部行政管理能力建设；有效激励司法行政人员。
  • dc.description.abstract
  • With the continuous advancement of China's judicial reform, the internal administrative management of the court has also attracted more and more attention. In the process of reform, many unsolved problems in the trial work have been solved, but the problems of internal administration have gradually emerged. This is not only the stress response of external factors to change the organization, but also due to the different pace of reform, the failure to improve the internal administration synchronously, and the mismatch between the demand of the court for internal administration and the supply of internal administration services. Among them, the internal administration of the intermediate people's court has remarkable uniqueness. On the one hand, as a middle and grass-roots people's court, it also has to undertake a large number of first instance cases, which has the attribute of the grass-roots court. At the same time, as the superior court of the grass-roots court, the internal administration needs to be coordinated. Therefore, it is of great significance to study the optimization of internal administrative management as a topic for the stable development of the court and the improvement of judicial efficiency. In order to accurately grasp the specific problems in the internal administration of the intermediate people's court, the thesis takes the intermediate people's Court of the municipality directly under the central government as the entity sample, grasps the internal administration of the court from the organization name, organizational framework, function allocation and operation state, and analyzes the line management, the relationship between superior and subordinate courts, the management authority of the intermediate people's court Decision making and implementation, sort out the processes of judicial government affairs, judicial affairs, human resource allocation and scientific and technological empowerment innovation in the implementation, and then come to the conclusion that the key to the internal administrative management of the court lies in the reasonable allocation of judicial power and judicial administrative affairs management power. Driven by this common goal, in order to reduce the interference and disturbance to the judiciary, the internal administration of the court should surpass the alienation between the internal administration of the general administrative department and the business department. At the same time, as the internal 万方数据 administration of the court attached to the trial business, it should not only restrict the nature, content and requirements of the administration from the perspective of trial, The more important thing is to grasp the initiative of administrative management and be modest actively, so as to realize judicial justice. On the premise of consulting relevant literature, through interviews and case analysis, the thesis expounds that the intermediate people's court represented by e court has obstacles in the implementation of the new management concept, unbalanced administrative function structure, prominent contradiction between more administrative affairs and fewer people, insufficient high-quality administrative service of the court There are five main problems affecting the internal administration of the court, such as the job burnout of judicial administrators. After finding out the problems existing in court e, through in-depth analysis of the causes of the problems, it is found that there are five reasons in the process, including the lag in the renewal of modern management concepts, the need to improve the administrative organization structure, the inaccurate positioning of administrative functions, the need to improve the administrative ability of the court, and the insufficient incentive of judicial administrative personnel, On this basis, the corresponding countermeasures are put forward: get rid of the ideological obstacles; Always adhere to the party's leadership and optimize the functional structure; Straighten out the internal management function relationship of the court; Strengthen the capacity-building of internal administration; Effectively motivate judicial administrators.
  • dc.date.issued
  • 2025-12-31
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