归属学者：

谭宗泽

归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

谭宗泽 ; 许鹏

摘要：

2021年修订的新行政处罚法规定了“首违不罚”制度，需要全面准确分析其内在法理，从而更好地指导该项制度的优化与完善。“首违不罚”制度在基本原则层面贯彻落实了过罚相当原则，在功能定位层面兼具惩罚和预防功能，在执法理念层面将人本执法理念贯穿于执法实践，在法律效果层面通过处罚便宜主义的具体运用实现能动执法，具有丰富的法理意蕴。从制度运行现状来看，“首违不罚”制度在规范层面面临着规范内涵不明确，在实践层面面临着适用范围不统一，在制度层面面临着配套保障不健全等困境。需要结合行政法学基础理论与地方工作实际，明确“首违不罚”制度的规范内涵，统一“首违不罚”制度的适用范围，健全“首违不罚”制度的配套保障，从而实现体系优化，充分释放制度效能。

语种：

中文

出版日期：

2024-11-05

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2025-12-15

引用参考：

谭宗泽,许鹏. “首违不罚”制度的法理阐释与体系优化[J]. 人民司法,2024(27):95-100.

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