作者：

袁贤强

导师：

马家福

导师单位：

法学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

滥用职权;犯罪构成;司法认定

摘要：

滥用职权罪是1997 年《刑法》修订时新增设的一个罪名，它与玩忽职 守罪并列成为惩治国家机关工作人员渎职行为的一个重要罪种。无论是理 论界还是司法实务界，都对滥用职权罪的构成及司法适用存在一些争议。 本文从刑法理论出发，联系司法实际，对滥用职权罪的构成、司法适用及 立法完善问题进行了研究。 全文约2.2 万字，分为三个部分。 第一部分：滥用职权罪的犯罪构成。这是本文的核心。学界对滥用职 权罪的客体争议不大，文章重点研究了本罪的主观罪过形式、主体及客观 方面。在罪过形式方面，存在“过失说”、“故意或过失说”和“故意说” 之争，文章在分析评价这些观点的基础上阐明了“故意说”的合理性。在 主体方面，对滥用职权罪主体范围的理解有一个历史演进过程，文章结合 2002 年的立法解释，阐述了国家机关工作人员的范围。在客观方面，文章 分析了滥用职权的三种行为方式，并就“重大损失”的相关问题进行了研 究。 第二部分：滥用职权罪的司法认定。文章从罪与非罪方面分析了滥用 职权罪与官僚主义和工作失误的界限；从此罪与彼罪方面分析了滥用职权 罪与贪污罪受贿罪和玩忽职守罪的界限。 第三部分：滥用职权罪的立法完善。刑法关于滥用职权罪的规定存在 主体范围过窄，条文设计不合理，刑罚设立不科学等缺陷，应当扩大滥用 职权罪的主体范围，将其修改为国家工作人员；在条文设计上将滥用职权 罪和玩忽职守罪进行分立；在处罚上增加适用罚金刑和资格刑。

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2025-12-05

引用参考：

袁贤强. 滥用职权罪研究[D]. 西南政法大学,2007.

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