归属院系：

刑事侦查学院

作者：

曹景武

导师：

任惠华

导师单位：

刑事侦查学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

职务犯罪侦查;机制;问题;研究

摘要：

对一个系统而言，体现各部分相互作用方式和过程的“机制”无疑具有关键作用， 尤其是在该系统已经建立、相应体制和组织也已经确立的情况下。职务犯罪侦查，作为 查办贪污贿赂、渎职等智能化特征突出的职务犯罪的专门工作，建立科学合理的机制尤 为重要。 全文共分五个部分，约 40000 字。 第一部分为职务犯罪侦查机制一般问题。职务犯罪侦查机制，是指检察机关职务犯 罪侦查的构成要素之间相互作用的过程和方式。职务犯罪侦查机制包括指挥、协作、激 励、评价、保障和监督六大机制，其中指挥、协作、激励和评价是更为直接和重要的核 心机制，本文也将有针对性地只对这四大核心机制进行分析讨论。职务犯罪侦查机制是 开展职务犯罪侦查工作的前提基础，是实现职务犯罪侦查目的的必要条件，是完成职务 犯罪侦查任务的重要保证。 在英美法系国家，职务犯罪侦查职能一般为多个侦查机关行使，较为分散，但侦查 机制较为灵活。大陆法系国家大多实行检警一体化，分工不明确，检察官的指挥较有权 威，协调有力。混合法系国家兼具英美法系和大陆法系的特征，指挥机制大多实行一体 化。而我国历来十分重视对官员贪污腐化的惩处，大多赋予查办人员较为强大的职权。 近现代时期我国注重对国外职务犯罪侦查机制的借鉴，并做了符合我国实际状况的探 索。在中国共产党成立并建立新中国后，尤其是改革开放以来，我国的职务犯罪侦查机 制建设取得突出成绩。 随着反腐败斗争的深入，随着职务犯罪活动的演变，检察机关除了面临职务犯罪活 动发展变化带来的新挑战外，还面临质疑检察机关侦查权配置合理性、加强监督、新律 师法实施以及同步录音录像带来的压力。现行的职务犯罪侦查机制尚存在不少问题和不 足，如对职务犯罪侦查机制的重要性认识不足、缺乏系统研究，侦查资源缺乏整合，效 益不佳，侦查指挥中心等机构职能不清，部门之间协作不佳等。对此，需要立足我国国 情和现状，遵循职务犯罪侦查工作的特点和规律，突出重点、注重实效，不断建立和完 善我国的职务犯罪侦查机制，尤其是四大核心机制。第二部分为职务犯罪侦查指挥机制。职务犯罪侦查指挥机制的重要性不言自明。目 前的职务犯罪案件指挥机制存在侦查指挥中心定位模糊、侦查力量分散、侦查资源综合 利用不充分、指挥效率不高、信息情报和线索管理等基础建设落后等问题。在完善指挥 机制上，可以从六个方面进行：完善内设机构设置、完善指挥中心建设、完善案件线索 管理、加强信息情报建设、研究制定科学合理高效的指挥模式、建立统分结合的侦查力 量配置体系。 第三部分为职务犯罪侦查协作机制。职务犯罪侦查协作机制在目前跨地区作案、窝 案串案、携款潜逃案件增多的形势下，在查办难度增大的状况下，具有重要作用。目前， 职务犯罪侦查协作存在地方保护主义干扰、协作机制不健全、协作责任规定不完善等问 题。在以后，要注重完善内外部协作。在内部，整合反贪与渎检部门，自侦与其他部门、 以及各级各地检察机关之间的协作。在外部，妥善、正确处理好与纪检监察部门的协作， 加强与其他有关部门的协作，积极拓展国际协作。 第四部分为职务犯罪侦查激励机制。职务犯罪侦查激励机制在调动侦查人员积极 性、高效进行侦查工作方面具有特殊意义。现行的激励机制内容缺失，政策随意设定， 欠缺规范、科学和系统。要将侦查人员进行适当分类，制定有针对性、有差别的激励方 案。此外，要改善激励环境，引导侦查人员调整需求。还要建立科学合理的考核评价体 系作为支撑。 第五部分为职务犯罪侦查评价机制。职务犯罪侦查评价机制可谓侦查工作的“指挥 棒”。我国职务犯罪侦查评价机制属于传统型，具有专政评价特征，追求法律监督的政 治价值，并存在一定功利性。存在的问题主要是评价标准片面、不确定和不完整，评价 机构不健全，对社会外部评价重视不够。对此，要科学设定评价体系建立健全评价机构， 建立对侦查行为和侦查效果的整体评价，并扩大社会民众对职务犯罪侦查工作的评价参 与面，重视社会舆论和新闻媒体的评价。

学科：

侦查学

提交日期：

2025-11-28

引用参考：

曹景武. 职务犯罪侦查机制若干问题研究[D]. 西南政法大学,2008.

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