归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

范丽萍

导师：

肖唐镖

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

警务模式;警察权;国家权力;专制权力;基础性权力

摘要：

在社会转型时期，各种矛盾多发，极易形成社会秩序失控的局面。我 国公安机关作为具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是国家管 理的一个重要组成部分，面对新形势，通过不断的进行体制创新，打造了 符合新时期要求的新型警务模式，为经济发展创造了稳定的社会环境。 我国建国以来警务模式的变迁趋势，近似于西方历次警务改革的轨迹 和变革趋势，即从政治警务模式逐渐过渡到合法警务模式、专业警务模式 和反应式警务模式，并最终向服务与权变警务模式转变。不过，上世纪 70 年代被西方各国所抛弃的“反应式警务模式”，由于在我国现代化尚未实 现，其弊端不仅没有显现，而且还凭借快速反应赢得赞誉，正处于快速发 展之中。因此，当前我国警务实践中同时强调和并存反应式警务模式和社 区警务，并兼有中国特色的“政治建警”。 以警务模式为载体的警务活动，其实质就是警察机关的职权行为。警 务模式最集中、直观地体现了警察权的存在状况。同时，警察机关作为国 家最主要的行政机关之一，实施着国家政治统治和社会管理的职能；它作 为国家暴力机器，具有强大的强制性，凝聚了强大的国家权力，集行政性、 法律性与强制性于一身，成为国家权力最重要的载体。因此，警察权的变 迁十分真实地反映了国家权力的消长状况。 本文对当前我国国家权力消长状况的分析，大胆借用了迈可·曼关于 国家权力两个层面的理论。即：将国家权力分为专制权力和基础性权力两 个层面，以当前我国警务模式中的警察权的运行状况为例，分析国家权力 在两个层面的表现和消长状况。研究发现，在社会转型期，我国国家权力 的专制权力正呈弱化趋势，而基础性权力却呈现出强化的态势，对社会的 渗透能力极大增强。 国家权力在两个不同层面的不同消长，反映了国家权力增长的一般规 律。在民主化、法制化的大背景下，国家专制权力必然随公民权利的增长 而遭到弱化；另一方面，借助于现代高科技产品的强大威力，国家大大强 化了对基层社会的事实渗透，从另一层面强化了国家权力，实现了国家权 力由专制性管制向基础性渗透的转移。

学科：

政治学理论

提交日期：

2025-11-27

引用参考：

范丽萍. 社会转型期中国国家权力分析-以警告模式的变迁为例[D]. 西南政法大学,2007.

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