归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

黄先涨

导师：

唐忠民

导师单位：

行政法学院（纪检监察学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

地方人大;预算;监督;研究

摘要：

预算是财政的核心，预算目标实现的关键取决于预算的审查和监督的 执行程度。有权力就必须有监督，监督是对权力的制约。宪法和法律赋予 了地方人大对预算的审查和监督权。但长期以来，这项职权并没有得到充 分行使。目前，我国预算执行中存在着随意性大、执行率低、违法行为屡 禁不止等状况，地方人大对预算的审查和监督也大多流于形式。因此，加 强地方人大对预算的审查和监督就显得十分迫切，而且也非常必要。本文 在认真研究地方人大对预算的审查和监督权的基础上，具体剖析了造成地 方人大对预算审查和监督乏力的主要原因，同时结合我国的现实国情，对 地方人大改进对预算审查和监督工作提出了一些具体的设想。 本文共分四部分。第一部分：预算与预算监督，该部分以公共财政建 设为背景，阐述了公共财政与政府预算的关系，预算监督的概念及存在的 形式。第二部分：地方人大对预算的审查和预算，该部分全面分析了地方 人大对预算的审查和监督的法律依据、特点、原则以及主要内容。第三部 分：地方人大对预算审查和监督的现状，着重剖析了造成地方人大对预算 审查和监督乏力的原因，主要是存着法律上、体制上和操作上的三大障碍， 该部分还列举了地方人大对预算审查和监督所进行的新尝试:细化预算、 “透明钱柜”和民主恳谈。第四部分：完善地方人大预算审查和监督的设 想，有针对性的提出了提高预算意识、完善预算监督法律法规建设和增强 人大对预算审查和监督能力等三个方面的设想，旨在努力探索完善地方人 大对预算审查和监督权的有效途径，完善预算审查和监督机制，增强监督 力度和实效，促进依法理财和社会主义公共财政框架的建立。

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2025-11-21

引用参考：

黄先涨. 论地方人大对预算的审查和监督[D]. 西南政法大学,2008.

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