归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

杨光斌

导师：

唐忠民

导师单位：

行政法学院（纪检监察学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

中国;公共图书馆;行政法律;探析

摘要：

在我国，公共图书馆属于一种公益性事业单位，担负着为社会提供图 书馆文化服务的功能。公共图书馆与我国 其它类型事业单位一样，其 管理 体制主要是在计划经济体制下建立和发 展起来的，随着经济体制改革的深 入，这一体制也不断暴露出一些弊端。笔者在 图书馆工作的实践中深切体 会到图书馆事业的发展缺乏相关的 法律规制。 本调查报告从行政法的角度 考察调查对象所遇到的一些行政法律问题， 并 把这些问题与我国当前的一 些理论研究及实践相结合 。主要的角度放在行政部门与公共图书馆间的 行 政 法律关系与公共图书馆与读者间的 行政 法律关系上。 由于公共图书馆脱胎于计划经济管理体制下，与行政部门有千丝万缕 的联系，在实际中成为了行政部门的下属单位，随着经济体制 改革的发展， 人民对文化生活要求的进一步增长，提供图书馆服务的公共图书馆与行政 部门之间这种政事合一的管理模式弊端已非常明显，甚或某种程度上阻碍 了图书馆事业的进一步发展。同时，公共图书馆之间与图书馆的利用者到 底是一种什么法律关系，图书馆利用者利用图书馆服务的权利又是一种什 么权利，在我国理论界也还没有定论。 遵循本文的基本脉胳，全文分为四个部份，约一万六千字。 第一部 分 介绍了调查对象的基本情况， 确定本文 重点从行政法律关系 角度对公共图书馆做 纵向与横向关系的考察，讨论公共图书馆的法律地位 问题 、政府与公共图书馆间的管理 关系 问题 以及 公共 图书馆与 读者间 的法 律关系 问题 。 第二部分对我国目前图书馆管理立法的现状进行了调查，对我国图书 馆法的立法进程及现行有关图书馆事业的法律、法规、规章和当前一些图 书馆法的地方立法进行了介绍。 第三部分 讨论了行政法律中公共图书馆与行政部门的管理关系。以贵 州省黔南州公共图书馆为样本，考察行政部门对公共图书馆管理情况，得 出公共图书馆法律主体地位实际缺失 结论。分析了当前行政部门与公共图 书馆关系中存在的公共图书馆设立与 经费 问题 及其行政部门对公共图书 馆管理中出现的法律问题。 第四部分讨论了公共图书馆与 读者 之间 的行政法律问题。通过对调查 对象的实际调查，得出当前对公共图书馆与其利用者之间的法律关系界定 2 空白 空白的结论。通过公共行政的理论，认为公图书馆与读者之间关系属于行的结论。通过公共行政的理论，认为公图书馆与读者之间关系属于行政法调整范畴，读者享有的图书馆权利是一种宪法上的权利，公共图书馆政法调整范畴，读者享有的图书馆权利是一种宪法上的权利，公共图书馆不仅是管理提供图书馆服务的权务享有者，同时也是一种义务。最后介绍不仅是管理提供图书馆服务的权务享有者，同时也是一种义务。最后介绍了当前一些图书馆地方性立法对读者权利的保护。了当前一些图书馆地方性立法对读者权利的保护。

学科：

法律*

提交日期：

2025-11-17

引用参考：

杨光斌. 我国公共图书馆事业若干行政法律问题探析[D]. 西南政法大学,2008.

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