归属学者：

喻少如

归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

喻少如 ; 王锐有

摘要：

党政负责人的第一责任人制是具有中国特色的治理方式，是党和国家在纵向与横向上推动政策执行、进行有效管理的基本方式，深刻影响和塑造着当代中国。第一责任人制在进入法治建设场域后表现为法治建设第一责任人制度，其形成具有自身独特的生成逻辑，遵循着“顶层推动式”发展的历史逻辑、干部法治建设动力缺失下压力补足的实践逻辑和抓住“关键少数”的权责统一的理论逻辑，深刻改变了党政负责人厉行法治的方式，已然成为当今法治建设的关键制度保障。当前，随着相关中央政策文件的制定，法治建设第一责任人制度框架已初步搭建完毕，在实践中得以普及，制度运行也已步入正轨，但与此同时也浮现出一系列问题。从制度运行现状来看，法治建设第一责任人制度面临着制度构建上纵向与横向主体范围不明确，制度实施中法治述职、法治考评、法治督察等抓手未充分运用，制度保障上履责不力的问责机制未充分激活的现实困境。在新时代推进中国式法治现代化的背景下，法治建设第一责任人制度需要从明确与拓宽第一责任人制度的适用主体，落实法治述职、法治考评、法治督察等抓手来确保制度实施，完善履责不力发现机制等方面进行优化，以推动法治建设第一责任人切实履行职责。

语种：

中文

出版日期：

2025-05-20

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2025-09-26

引用参考：

喻少如; 王锐有. 法治建设第一责任人制度：生成逻辑、现实困境及优化进路[J]. 行政与法,2025(09):47-62.

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