归属学者：

梁洪霞

归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

梁洪霞

摘要：

为了提升设区的市地方性法规质量，现行立法构建了省级人大常委会统一报送备案材料、国务院初审移送提请、全国人大常委会处理的备案审查机制，但这一权力配置方案从设立伊始就存在争议，制度运行也遭遇诸多困境。基于在人大主导下发挥制度合力的国家机关权力运行原则，设区的市备案审查权配置应坚持多系统、多层级的多重备案审查特色，实现各备案审查主体间优势互补，因此现阶段不宜实行单一审查模式。具体而言，应适时取消省级人大常委会事前批准权，转为事后备案审查；确认国务院享有一定的备案审查权，其审查标准不局限于合规性审查；全国人大常委会的备案审查权具有终局性，发生备案审查结论冲突时应启动全国人大常委会的复核程序，确认最终结论。

语种：

中文

出版日期：

2025-07-15

学科：

宪法学与行政法学

收录：

CSSCI扩展版

提交日期：

2025-09-04

引用参考：

梁洪霞. 设区的市地方性法规备案审查权的配置与优化[J]. 地方立法研究,2025(04):73-85.

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