归属学者：

徐以祥

归属院系：

经济法学院（生态法学院）

作者：

徐以祥 ; 陈秋容

摘要：

生态环境修复是生态环境法治的核心目标，关于制度路径的选择——司法修复或行政修复，在理论上经历了旷日持久的争论，现司法修复路径“略胜一筹”，我国已初步建立司法修复为主导的法律制度。但通过对生态环境修复制度的实施现状的检视，却发现生态环境司法修复“司法行政化”的制度本质，适用中也存在诸多“过敏排异”症状：在法理逻辑上，司法修复制度存在权力基础、性质异化等理论支撑不足；在司法实践中，诉请不明、责任判决法律依据不足等现实问题让司法修复制度堕入“高起低落”的尴尬境地。故生态环境修复回归行政主导制度模式成为应然选择，但回归“行政主导”并非完全排斥司法修复的行政单模式，而是构造“行政主导、司法保障”的多元协同规范体系。详言之，行政体系内部的制度选择应兼顾效率与公平，明确责令生态环境修复的行政命令主体地位、合理设置行政磋商的优先顺位、增强行政处罚和行政强制功效；行政体系外部协同应充分发挥司法终局的确定力和强制效力，以制度体系化视角明确行政主导、司法保障的制度定位，促进环境行政和环境司法的实体制度、程序制度以及实体制度与程序制度之间的衔接配合，构造生态环境修复最严法治体系。

语种：

中文

出版日期：

2025-08-19

学科：

环境与资源保护法学

收录：

AMI核心

提交日期：

2025-09-01

引用参考：

徐以祥,陈秋容. 论行政主导生态环境修复的规范构造[J]. 行政与法,2025(08):63-76.

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