归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

冯泽桓

导师：

罗兴佐

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

水资源管理;管理组织;管理目标;制度创新

摘要：

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。近年来，全国各地积极实行最严格水资源管理制度，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”为核心，综合运用行政、经济、技术等手段强化水资源管理，逐步改进水资源管理的制度设计、组织构建和服务水平，有力促进了各区域的水资源可持续利用。但各区域在水资源管理实践中，在实现水资源可持续利用的前提下，更应聚焦水资源支撑地方经济发展、更好服务群众需求等方面作用的发挥。论文主要采用案例分析法，综合运用系统组织、协同治理、经济外部性理论，在厘清凉山州社会经济、水资源管理发展历程等基本情况下，梳理了凉山州水资源管理的组织目标、组织形式、制度建设等情况，总结了凉山州水资源管理的现状和成效，分析了存在的问题及原因，提出了优化对策。研究发现，凉山州水资源配置缺乏灵活性，市场机制作用的发挥尚不明显，缺乏全州一盘棋的系统治理思维，成为制约当地经济发展的重要瓶颈。从管理的角度来看，主要存在系统组织效率较低、服务水平有待提升等方面问题。其原因在于凉山州水资源管理多元主体之间关系的失衡，主体之间的利益博弈、条块之间的矛盾冲突、政府与社会之间的权力失衡；以政府为主导的政策偏差，部门之间认知的差异、其他主体参与的缺失；缺乏系统的服务评价体系、有效的信息反馈途径和高效的响应处理机制。在对策方面，论文以理论分析和经验分析为基础，指出需对水资源管理的目标、制度设计、组织结构等方面进行优化完善；应注重水权明晰、政府管理与市场机制的有机结合；构建“共建共管共享”的多元参与体系；健全水资源管理磋商制度、市场机制和监督评价机制；建立系统的服务评价体系、有效的信息反馈渠道和高效的响应处理机制。

参考文献：

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学科：

公共管理

提交日期：

2025-07-01

引用参考：

冯泽桓. L州水资源管理问题及对策研究[D]. 西南政法大学,2025.

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