归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

宋子兰

导师：

王涛

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

党建引领;社区治理;多元主体

摘要：

社区是基层治理的最基本单元，社区治理的成效不仅能够反映党和国家大政方针在基层的落实程度，而且还会影响着“共建共治共享”社会治理格局的实现。党的十九大报告明确指出了完善社会治理体制的路径，即强化党委的领导地位，明确政府的责任担当，促进社会力量协同参与，鼓励公众积极参与，并确保法治成为社会治理不可或缺的有力保障。由此可见，在社区治理场域中，多元共治是社区治理的发展方向，社区党组织作为社区各项工作和各治理主体的领导核心，在社区治理中扮演着至关重要的角色。 党建引领社区多元共治在实践中存在何种困境，产生这些困境的原因是什么，如何摆脱这些困境？围绕上述问题，采用案例研究法，以重庆市Y社区党建引领社区多元共治实践作为个案研究对象，通过深度访谈社区党建负责人及关键参与者，得出Y社区党建引领多元共治中面临的实践困境。研究发现，当前Y社区党建引领社区多元共治存在的实践困境十分明显，从引领、协调、整合及服务四维行动样态来看，主要存在基层党组织思想引领力难发挥、多元主体融合度不高、基层党组织对治理资源调动不足、社区服务供给水平有待提升这四大困境。 产生党建引领社区多元共治实践困境的原因，主要体现在“引领－协调－整合－服务”四个方面：一是党建过度科层化运作及监督“失灵”；二是协商平台搭建机制不完善与利益协调机制缺乏组织支持；三是社区党建资源整合机制不完善与基层党组织队伍力量相对薄弱；四是基层党组织群众工作不到位与社区社会组织人才队伍缺乏。基于党建引领社区多元共治实践困境“引领－协调－整合－服务”四个维度的原因分析，提出以下四个方面优化党建引领社区多元共治的可行路径：一是要强化基层党组织的战斗堡垒，通过强化基层党组织的政治功能与加强基层党员干部的思想作风建设，提升党组织战斗力；二是要以协调利益关系构建社区多元共治格局，促进多元主体的利益表达，优化协商制度设计，确保各方利益得到有效平衡；三是要提升党建引领资源整合效能，通过培育多元主体的社区认同与完善社区资源整合机制，实现治理资源的优化配置与高效利用；四是优化党建引领服务水平，聚焦服务供给精准对接与完善社区社会组织的培育机制，更好地满足社区居民需求。关键词：党建引领；社区治理；多元主体

参考文献：

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提交日期：

2025-07-01

引用参考：

宋子兰. 党建引领社区多元共治的实践困境与优化路径研究——以重庆市Y社区为例[D]. 西南政法大学,2025.

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