归属学者：

刘元贺

归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

刘元贺

摘要：

近年来，基层负担过重问题引起广泛关注。尽管数字技术被认为是解决此问题的重要手段，但其应用效果呈现出复杂性：一方面，数字技术在某些场景中实现了减负增效；另一方面，在部分地区也出现了“数字负担”的新困境。因此，通过典型案例分析来揭示数字技术赋能基层减负的内在机理，不仅有助于深化对数字技术影响基层负担的理论认知，还能为持续推进基层减负提供智力支持。重庆市G镇“141”基层智治体系在职责体系调整的基础上实现数字赋能减负，可作为观察“数字减负”的典型案例。借助由界面治理理论而提炼的界面与流程交互分析框架，研究发现：依托一体化智能化公共数据平台，G镇通过重构县域治理结构、整合镇街治理界面、推进治理事项平台化流转、上线运行“一表通”等举措，一定程度上松动了“职责同构”,促使治理事项权责匹配，深化减负增效实践。进一步研究表明，界面整合与流程可视的交互构成了数字技术赋能基层减负的内在机理：界面整合通过重构镇街、区县及部门的权责关系，为流程再造奠定了基础；流程可视则通过促进纵横治理界面的有序连接，推动了治理事项的高效流转与处置。数字技术赋能基层减负内在机理的揭示不仅将流程再造带回了界面治理理论，也突出了界面重塑对内部结构的反作用，完善了数字技术应用与组织结构调适之间的解释路径。相应的政策启示是，深化“数字减负”应遵循数字技术所蕴含的共享、整合逻辑，以一体化数字技术应用为依托，协同推进治理界面的深度整合与流程的可视化管理，适时松动“职责同构”式的组织结构。

语种：

中文

出版日期：

2025-03-15

学科：

行政管理学

收录：

北大核心期刊; 中国科技核心期刊; CSSCI

提交日期：

2025-06-04

引用参考：

刘元贺. 界面整合与流程可视：数字技术赋能基层减负的实践探索与内在机理——基于重庆市G镇“141”基层智治体系的观察[J]. 探索,2025(02):115-128.

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