公平竞争的线上审查:问题、原因及对策

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归属学者:

吴太轩

作者:

吴太轩1 ;郭柔冰

摘要:

随着数字技术的嵌入,目前各地普遍采取线上审查的方式,在提升公平竞争审查制度落实效率的同时也存在以下问题:将审查标准间的“并列关系”理解为“对立关系”,埋下问题文件后续修改不到位的隐患;将常见情形上升为违反审查标准的必要条件,使得审查标准刚性有余而灵活性不足;从宽或从严审查主观性较强,造成审查力度不一;专家认知有偏差、水平参差不齐,造成审查结论相差较大。诱发这些问题的原因主要是审查思维欠体系化、“运动式”审查尚待转型;审查依据粗略不周延、审查标准缺少实质性;“政府—市场”简单二元观致使“一刀切式”审查方式的回应性弱;审查信息相对闭塞、审查模式激励不足。鉴于此,建议树立体系化审查思维、推动向常态化审查转型;完善列举式审查标准、增设兜底标准与细化实质性标准;回归立法主旨、优化“差异化”的审查方法并理性调适审查力度;加强沟通与培训,提高审查人员的专业性,构建审查报告公示制度与完善审查激励机制并推广以案释法的方法。

语种:

中文

出版日期:

2024-11-26

学科:

经济法学

提交日期

2025-03-04

引用参考

吴太轩;郭柔冰. 公平竞争的线上审查:问题、原因及对策[J]. 竞争政策研究,2024(06):5-23.

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  • dc.title
  • 公平竞争的线上审查:问题、原因及对策
  • dc.contributor.author
  • 吴太轩;郭柔冰
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学经济法学院
  • dc.publisher
  • 竞争政策研究
  • dc.identifier.year
  • 2024
  • dc.identifier.issue
  • 06
  • dc.identifier.page
  • 5-23
  • dc.date.issued
  • 2024-11-26
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 公平竞争审查条例;公平竞争线上审查;审查标准;审查流程;例外规定
  • dc.description.abstract
  • 随着数字技术的嵌入,目前各地普遍采取线上审查的方式,在提升公平竞争审查制度落实效率的同时也存在以下问题:将审查标准间的“并列关系”理解为“对立关系”,埋下问题文件后续修改不到位的隐患;将常见情形上升为违反审查标准的必要条件,使得审查标准刚性有余而灵活性不足;从宽或从严审查主观性较强,造成审查力度不一;专家认知有偏差、水平参差不齐,造成审查结论相差较大。诱发这些问题的原因主要是审查思维欠体系化、“运动式”审查尚待转型;审查依据粗略不周延、审查标准缺少实质性;“政府—市场”简单二元观致使“一刀切式”审查方式的回应性弱;审查信息相对闭塞、审查模式激励不足。鉴于此,建议树立体系化审查思维、推动向常态化审查转型;完善列举式审查标准、增设兜底标准与细化实质性标准;回归立法主旨、优化“差异化”的审查方法并理性调适审查力度;加强沟通与培训,提高审查人员的专业性,构建审查报告公示制度与完善审查激励机制并推广以案释法的方法。
  • dc.description.sponsorshipPCode
  • 23&ZD076;23BFX186;DFLF2022Y01
  • dc.description.sponsorship
  • 国家社科基金重大项目“数字经济时代竞争政策定位与反垄断问题研究”;国家社会科学基金项目“个人信息的竞争法保护疑难问题研究”;2022年度西南政法大学地方立法协同创新中心校级一般项目“数字经济竞争监管立法问题研究”
  • dc.identifier.CN
  • 10-1303/F
  • dc.identifier.issn
  • 2096-0980
  • dc.identifier.if
  • 0.887
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