归属学者：

万江

归属院系：

经济法学院（生态法学院）

作者：

万江 ; 张少杰

摘要：

公正透明的行政执法是民营经济高质量发展法治化保障中的重要一环。以罚代管、以罚增收的逐利执法因损害人民群众和企业的正当合法权益，近年来逐渐成为优化营商环境和保障民营经济高质量发展所要解决的一项重要任务。基于2007—2021年省级面板数据的实证研究发现，税收增长速度放缓以及不完善的罚没收入管理制度会导致罚没收入增长，行政处罚裁量基准则可以规范行政处罚权行使，在一定程度上能够抑制罚没收入的快速增长。进一步的异质性分析表明，行政处罚裁量基准对罚没收入的抑制效应主要显著体现在东部地区，在中部和西部地区并不明显。要抑制逐利执法现象、优化营商环境、推进民营经济高质量发展：一方面仍需继续建立健全行政裁量基准制度，不断增强行政裁量基准制度的有效性；另一方面也需要完善罚没收入管理制度，切断罚没收入与执法经费之间的联系。

语种：

中文

出版日期：

2024-10-20

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2024-10-29

引用参考：

万江,张少杰. 民营经济高质量发展背景下逐利执法的因应之道——基于行政裁量基准的检验[J]. 法治现代化研究,2024(05):43-61.

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