宅基地资格权回归集体成员权的实质与路径

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归属学者:

杨青贵

作者:

杨青贵

摘要:

“三权分置”背景下的宅基地资格权,是“两权分置”背景下宅基地使用权中身份性内容析出后权利化的结果,但实质上源自集体所有权及其塑造的集体对成员“户有所居”保障关系。将宅基地资格权定位为集体成员权,符合宅基地资格权探索的实践理性,是宅基地资格权向集体成员权的应然回归。宅基地资格权由集体成员组成的农户所拥有的宅基地分配请求权、宅基地使用权回复权、宅基地补助补偿权及衔接权能构成,其行使不得违背“限禁规则”。基于保障功能及其对应集体成员权实现的要求,宅基地资格权设定应当采取登记生效模式,并明确村级农村集体经济组织或村民委员会在宅基地管理中的权限,代表成员集体开展宅基地资格权认定与登记工作。将“自愿有偿”作为主体放弃宅基地资格权的强制要求,坚持宅基地资格权不得流转,并以“户有所居”保障功能实现为依据。通过相应的衔接规则,可以实现宅基地资格权与集体住房保障、国家住房保障、土地征收制度有序衔接。

语种:

中文

出版日期:

2024-08-15

学科:

经济法学

提交日期

2024-09-12

引用参考

杨青贵. 宅基地资格权回归集体成员权的实质与路径[J]. 西南政法大学学报,2024(04):52-66.

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  • dc.title
  • 宅基地资格权回归集体成员权的实质与路径
  • dc.contributor.author
  • 杨青贵
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学
  • dc.publisher
  • 西南政法大学学报
  • dc.identifier.year
  • 2024
  • dc.identifier.issue
  • 04
  • dc.identifier.volume
  • 26
  • dc.identifier.page
  • 52-66
  • dc.date.issued
  • 2024-08-15
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 宅基地资格权;集体成员权;衔接规则;保障功能;
  • dc.description.abstract
  • “三权分置”背景下的宅基地资格权,是“两权分置”背景下宅基地使用权中身份性内容析出后权利化的结果,但实质上源自集体所有权及其塑造的集体对成员“户有所居”保障关系。将宅基地资格权定位为集体成员权,符合宅基地资格权探索的实践理性,是宅基地资格权向集体成员权的应然回归。宅基地资格权由集体成员组成的农户所拥有的宅基地分配请求权、宅基地使用权回复权、宅基地补助补偿权及衔接权能构成,其行使不得违背“限禁规则”。基于保障功能及其对应集体成员权实现的要求,宅基地资格权设定应当采取登记生效模式,并明确村级农村集体经济组织或村民委员会在宅基地管理中的权限,代表成员集体开展宅基地资格权认定与登记工作。将“自愿有偿”作为主体放弃宅基地资格权的强制要求,坚持宅基地资格权不得流转,并以“户有所居”保障功能实现为依据。通过相应的衔接规则,可以实现宅基地资格权与集体住房保障、国家住房保障、土地征收制度有序衔接。
  • dc.description.sponsorshipPCode
  • 20XFX022;23SKJD004
  • dc.description.sponsorship
  • 国家社科基金西部项目“解决相对贫困的再分配调节机制及其法律构造”(20XFX022);重庆市教委人文社科规划(基地项目)重点项目“农村‘三变’背景下集体资产股权制度创新研究”(23SKJD004)
  • dc.identifier.CN
  • 50-1024/C
  • dc.identifier.issn
  • 1008-4355
  • dc.identifier.if
  • 1.144
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