归属院系：

行政法学院（纪检监察学院）

作者：

雷佳倩

导师：

林孝文

导师单位：

行政法学院（纪检监察学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

综合执法改革;专利侵权纠纷;行政解决机制

摘要：

1985年《专利法》实施已经接近40年，期间形成了一套专利侵权纠纷行政解决机制。在此期间社会发展阶段迈入新征程，全面依法治国取得重大进展，知识产权领域的专利侵权纠纷行政解决机制也在不断推进和完善。2018年，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，全面改革国务院行政机构，行政执法机构和队伍发生了巨大改变，我国的知识产权综合执法体制也同时进行改革。本文在综合行政执法改革背景下研究专利侵权纠纷行政解决机制存在的挑战与问题。2020年，全国人大常委会通过《专利法》第四次修改，此次修改再一次引发专利权行政保护废除与保留的激烈讨论。专利权行政保护的废除与保留及其强化问题，不应仅从学术观点出发，而应从实证研究角度，结合我国具体国情和实际需要综合考虑。本文通过统计分析2016年至2022年专利侵权纠纷的行政执法绩效、司法保护和行政保护，论证了专利侵权纠纷行政解决机制的必要性，进而探讨了当前专利侵权纠纷行政解决机制在综合执法改革背景下的现状、问题及建议。本文首先阐述了专利侵权纠纷行政解决的概念，分析了其特点，具有被动性、高效性、处理不具备终局性。专利侵权行政解决机制包括行政裁决、行政调解和撤案等。其次梳理了自1985年至今以来，专利侵权纠纷行政解决机制的历史与现状，包括专利权“双轨制”的建立，立法现状与执法现状等。对2016年至2022年专利侵权纠纷行政执法绩效、司法保护与行政保护进行统计分析，说明了专利侵权纠纷行政解决机制的必要性；专利侵权纠纷司法保护和行政保护两者缺一不可，应当考虑如何进一步强化与优化，加强对专利侵权纠纷司法与行政协同保护机制的研究。再次针对综合行政执法改革背景下专利侵权纠纷行政解决机制存在的问题，本文主要从行政裁决和行政调解两方面进行研究，在行政裁决方面存在着行政主体执法权限较小、机构设置和职能不完善、行政裁决程序不合理的问题；在行政调解方面存在着行政调解程序设计瑕疵的问题；专利权的“双轨制”保护意味着专利侵权纠纷需要司法与行政保护的有效衔接，但是目前专利侵权纠纷行政与司法保护的衔接机制不畅。最后本文针对以上问题给出了相应的建议。提出应完善完善专利侵权解纷行政裁决机制；完善专利侵权纠纷纠纷行政调解程序；完善专利行政与司法保护衔接机制。

参考文献：

一、中文类参考文献 （一）著作类 1.郑成思：《知识产权——应用法学与基本原理》，北京：人民出版社，2005年版。 2.万里鹏：《论我国专利行政处罚权的边界》，北京：知识产权出版社，2017年版。 3.何炼红：《知识产权行政与司法保护机绩效研究》，北京：中国社会科学出版社，2018年版。 4.韩德利：《行政法原理》，北京：中国书籍出版社，2022年版。 （二）论文类 5.“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”，《人民日报》，2021年第1期。 6.邓建志：“中国专利行政保护机制的基础理论研究”，《湖南师范大学社会科学学报》，2012年第3期。 7.孙军：“加强行政处理专利纠纷力度的建议”，《科技进步与对策》，1996年第3期。 8.冀瑜、李建民：“试论我国专利侵权纠纷行政处理机制及其完善”，《知识产权》，2011年第7期。 9.魏玮：“知识产权侵权纠纷行政裁决若干问题研究”，《华东政法大学学报》，2007年第4期。 10.冯晓青、刘淑华：“试论知识产权的私权属性及其公权化趋向”，《中国法学》，2004年1期。 11.靳澜涛：“专利侵权纠纷行政处理机制的存废之辩”，《中国发明与专利》，2017年第8期。 12.董涛：“国家治理现代化下的知识产权行政执法”，中国法学，2022年第5期。 13.罗敏光、刘雪凤：“公共政策视角下的专利强制许可机制研究”，《科技进步与对策》，2011年第7期。 14.邓建志：“中国专利行政保护机制绩效研究”，《中国软科学》，2012年第2期。 15.庄子昂：“我国专利行政执法的发展困境及对策研究”，华中科技大学硕士论文，2011年12月。 16.傅启国：“专利法第四次修改背景下的专利行政保护现状与思考”，《中国发明与专利》，2019年第6期。 17.肖洁、赵晗：“专利行政执法的理论争议与实证分析”，《厦门科技》，2020年第4期。 18.何伦健：“我国专利权的行政保护”，《电子知识产权》，2007年第2期。 19.张耕：“知识产权执法若干问题探讨--TRIPS与我国知识产权法律有关问题的比较研究”，《贵州大学学报（社会科学版）》，2003年第4期。 20.刘银良：“专利侵权纠纷行政处理的弊端:历史的选择与再选择”，《知识产权》，2016年第3期。 21.李宗辉：“论知识产权民事纠纷行政调解”，《中国市场监管研究》，2023年第2期。 22.唐素琴、姚梦：“专利权行政保护的正当性探析”，《知识产权》，2014年第1期。 23.冀瑜、郭飞翔：“论专利侵权纠纷行政处理的必要性”，《知识产权》，2016年第7期。 24.邓建志：“专利行政保护需要加强的实证研究”，《知识产权》，2016年第7期。 25.陈扬跃、马正平：“专利法第四次修改的主要内容与价值取向”，《知识产权》，2020年第12期。 26.李宗辉：“论知识产权民事纠纷行政调解”，《中国市场监管研究》，2023年第2期。 27.易继明：“国家治理现代化进程中的知识产权体制改革”，《法商研究》，2017年第1期。 28.赵春兰：“知识产权纠纷行政调解服务机制的建构”，《甘肃社会科学》，2013年第2期。 29.高金娣、陈国敏：“试论专利纠纷行政调解协议司法确认机制的完善”，《人大建设》，2023年第11期。 30.卢护锋、张绮婧：“专利“双轨制”保护模式下行政执法制度完善进路”，《法治社会》，2020年第3期。 31.徐棣枫、张迩瀚：“论我国专利确权机制的改革路径:从“行政一元制”到“行政与司法二元制”，《重庆大学学报（社会科学版）》，2022年第2期。 32.詹映：“中国《专利法》第四次修改的焦点及其争议”，《中国科技论坛》，2015年第11期。 33.李伟民：“知识产权行政执法与司法裁判衔接机制研究”，《中国应用法学》2021年第2期。 34.金多才：“我国专利行政执法制度的完善”，《河南社会科学》，2014年第3期。 35.肖尤丹：“我国专利行政执法发展路径的制度思考”，《中国科学院院刊》2014年第6期。 （三）其他类 36.数据来源于国家知识产权局数据栏，https://www.cnipa.gov.cn/col/col61/index.html。 37.国家知识产权局：“强化行政执法严格专利保护”，https://www.cnipa.gov.cn/art/2018/2/23/art_2042_142373.html。 38.国家知识产权局：“2020年中国专利调查报告”，https://www.cnipa.gov.cn/attach/0/a6f15ec70edb43faa91d11b5841b7199.pdf。 39.国家知识产权局：“2027年中国专利调查报告”，https://www.cnipa.gov.cn/attach/0/d77d837af2b34d54ac8d6b610a538924.pdf。 40.国家知识产权局：“2018年中国专利调查报告”，https://www.cnipa.gov.cn/attach/0/4cc3cefaecfd4db6a3c73d768b7b12c1.pdf。 41.国家知识产权局：“中国支持产权保护状况白皮书”，https://www.cnipa.gov.cn/col/col91/index.htm. 42.国家知识产权局：“一文了解我国专利法四次修改”，https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/10/18/art_2200_153720.html. 43.新华网：中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，http://www.xinhuanet.com//2018-03/21/c_1122570517_3.htm?from=timeline&isappinstalled=0. 44.中华人民共和国中央人民政府网：《优化营商环境条例》（国令第722号），http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-10/23/content_5443963.htm. 二、外文参考文献 （一）论文类 45.Andrew C.Mertha,“The Politics of Piracy Intellectual Property in Contemporary China,”Cornell University Press,2005. 46.Kevin R.Casey,“Alternate Dispute Resolution and Patent Law,”The Federal Circuit Bar Journal,1993. 47.Vivek Koppikar,“Using ADR Effectively in Patent Infringement Disputes,”Pat.&Trademark Off.Soc'y,2007.

提交日期：

2024-06-18

引用参考：

雷佳倩. 综合执法改革背景下专利侵权纠纷行政解决机制研究[D]. 西南政法大学,2024.

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