归属院系：

国际法学院

作者：

唐晋琦

摘要：

国有企业因其天然的政治属性，在国际市场竞争中往往享有各种优惠，易产生市场扭曲的风险，从而成为了国际经贸协定的重点规制对象。随着中国国有企业参与国际经济活动程度不断加深，国有企业国际规制的新发展对我国国企的约束作用也越发显著。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，以下简称CPTPP）中的“高标准”国有企业规则代表了国有企业国际规制的发展趋势。在这一背景下，例外条款可为受约束方提供一定的自由政策空间，体现了对缔约方利益的平衡，对作为CPTPP的潜在加入方的我国在未来能达到CPTPP国有企业规则的“严格要求”尤其重要。本文除了引言和结语之外，共分为四个部分：第一部分对CPTPP国有企业规则例外条款作简要概述。首先本文从性质和外延的角度介绍了CPTPP国有企业规则例外条款的内涵，然后分析了例外条款产生的原因，并对其法理进行了检视以论证其正当性与合理性，最后对CPTPP国有企业规则例外条款的体系架构进行了梳理。第二部分聚焦于CPTPP国有企业章节例外条款的文本内容。首先对第17章的例外条款进行分类并讨论了其规制方式以及规制目的，然后介绍了CPTPP附件中有关国有企业规则的国别例外的整体情况，由此引出对既有成员获得的国别例外的具体分析。在第二节中按照国有企业的行政层级分别梳理了已有成员作出的国别例外，并选取了越南和新加坡作为代表研究了其设置例外的目的与标准。第三部分在前述基础上对CPTPP国有企业例外条款进行了评析。首先本文肯定了例外条款相较于以往的国有企业例外规则具有一定突破性。在随后的第二节中，从文本本身以及文本适用上分析了例外条款的不足，体现在例外条款设置模式导致其包容性有限以及存在适用上的困境。第四部分着墨于CPTPP国有企业例外条款为我国带来的启示。首先本文分析了国有企业例外条款对我国国有企业在未来参与国际市场竞争时会带来的挑战，明确了应当积极对接CPTPP国有企业规则的立场，并提出根据例外条款，将争取国别例外作为谈判的重要抓手，同时结合我国国情提出，我国国有企业改革时应将竞争政策纳入改革实践，需从落实完善公平竞争政策与完善国有企业界定标准两个方向着力，最后围绕加入CPTPP谈判时我国如何利用国有企业例外条款提出体系构建的建议。

语种：

中文

学科：

国际法学

提交日期：

2024-06-16

引用参考：

唐晋琦. CPTPP国有企业规则例外条款研究[D]. 西南政法大学,2024.

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