归属院系：

国际法学院

作者：

亓子彧

摘要：

补贴是经济、法律与政治相互交织的复杂问题，国有企业补贴议题也是国际经贸规则中的争议焦点。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，以下简称“CPTPP”)创设了一项专门规制国有企业补贴行为的条款——非商业援助条款，旨在消除国有企业的竞争优势。CPTPP非商业援助条款有效回应了目前对《补贴与反补贴措施协定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，以下简称“SCM协定”）的主要争论，绕过了“公共机构”的认定争议，直接将国有企业作为补贴的提供者和接受者。此外，该条款还将补贴规则的适用范围延伸至服务和投资领域，并简化了补贴的认定程序，增加了国有企业受补贴规制的可能性。中国是国有企业大国，也正在积极加入CPTPP，非商业援助条款将是中国加入CPTPP的主要障碍之一，如何消解非商业援助条款对中国的潜在消极影响成为热点议题。新时期推进高水平对外开放、建设高标准市场体系以及中国经济发展结构也决定了CPTPP国有企业规则是未来国内竞争法律修改和国有企业改革发展的重要风向标。因此，非商业援助条款对中国而言即是挑战，也是机遇。本文将对CPTPP非商业援助条款进行深入分析，具体内容如下：第一部分是CPTPP非商业援助条款的概述。本部分对非商业援助条款的基本概念进行界定，并详细阐述了其内容构成，分析了美国推行非商业援助条款的动因。通过对基本概念的论述，为下文的研究打下良好的基础。第二部分是CPTPP非商业援助条款内容的深度解构。通过对法律条文的解析，从规制对象、行为认定、适用范围、消极后果、例外规定以及争端解决这六个方面对CPTPP非商业援助的构成要件进行全面论述，从而更加深入地了解和把握非商业援助条款。第三部分是CPTPP非商业援助条款与SCM协定可诉补贴之间的差异性分析。通过对比分析，加深对CPTPP非商业援助条款的理解，突出CPTPP非商业援助条款的特点并对其进行综合评价。第四部分是中国对接CPTPP非商业援助条款的挑战及应对策略。本部分将聚焦于中国国有企业的现状，剖析中国对接CPTPP非商业援助条款所面临的挑战。同时，本部分还将探讨中国为应对这些挑战与把握机遇可以采取的具体措施，以期为中国在国际贸易体系中的发展提供有益参考。

语种：

中文

提交日期：

2024-06-16

引用参考：

亓子彧. CPTPP非商业援助条款研究[D]. 西南政法大学,2024.

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