归属学者：

岳树梅 ; 杨晓迪

归属院系：

国际法学院

作者：

岳树梅¹ ; 杨晓迪¹

摘要：

日本政府强推福岛核污染水排海的行为，将人类置于了巨大的核安全风险当中。对福岛核污染水进行监测，是应对核污染水排海风险、各方主体寻求权益救济的逻辑起点。构建核污染水监测国际合作机制，既是防范福岛核污染水排海风险的需要，也为应对任何可能效仿日本的核污染水处置行为奠定框架基础。当前，核安全保障、海洋环境保护等领域的国际法制度，相关主体对国际原子能机构（IAEA）监测报告的质疑、历次核事故的监测实践以及诸多放射性监测机制的建立等，均为构建核污染水监测国际合作机制提供了制度与实践基础。福岛核污染水监测国际合作机制的构建，可以由IAEA基于其现有机制推进，也可以由中国、俄罗斯、韩国、朝鲜以及太平洋岛国等利益攸关方共同建立。该国际合作机制具体包含三个层面的内容：其一是基本法律体系框架，包括确立国家主权、利益相关、程序公正等基本合作原则，以及签订“福岛核污染水监测合作框架公约”及其任择议定书，作为核污染水监测国际合作的法律基础。其二是组织机构及其职责，可以设立缔约方大会作为决策议事机构、组建福岛核污染水监测事务秘书处作为中枢协调机构，并设立多个领域的监测委员会作为具体执行机构。其三是核污染水监测国际合作的具体制度安排，涉及核污染水监测标准规范、监测网与监测站的管理制度、核污染水监测程序规则以及监测数据使用规则等内容。中国作为利益相关国家，在亟须对福岛核污染水做出科学、公正监测的形势下，中国可以通过以下路径推进核污染水监测国际合作机制的构建：(1)全面厘清构建核污染水监测国际合作机制的影响因素，明确利益攸关方的价值立场、利益诉求、合作内容以及相关国际关系。(2)可以考虑在既有实践基础上，通过制定专项政策制度、设立专门性监测机构、建立系统化监测网络体系，完善我国应对福岛核污染水排海风险的监测机制。(3)创新福岛核污染水排海风险的传播机制、基于人类命运共同体理念加大对福岛核污染水监测国际合作议题的设置，积极推动利益攸关主体参与福岛核污染水监测国际合作机制的构建。

语种：

中文

出版日期：

2023-11-15

学科：

国际法学

收录：

北大核心期刊; CSSCI; CSCD

提交日期：

2023-12-14

引用参考：

岳树梅; 杨晓迪. 福岛核污染水监测国际合作机制构建[J]. 中国人口·资源与环境,2023(11):174-186.

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