归属学者：

肖顺武 ; 张黎明

归属院系：

经济法学院（生态法学院）

作者：

肖顺武^1,2 ; 张黎明^1,3

摘要：

农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(简称“三变”改革)作为农村集体产权制度改革的一种典型模式,在长期内对耕地保护确有助益,但不能否认短期内两者间存在张力的现实。从类型化的角度看,永久基本农田“非粮化”、过度使用耕地资源以及超标准建设农业设施是“三变”改革进程中有关耕地保护的三类典型问题。结合“三变”改革的实践历程,如何在“三变”改革进程中更好地保护耕地,可从明确土地经营权用益物权的法律性质、加快推进集体产权制度改革中的标准化建设以及赋予土地督察机构部分执法权三个维度切入,以达至盘活集体资产、发展农村经济和保护耕地三者之间的均衡协调。

语种：

中文

出版日期：

2022-12-31

学科：

应用经济学; 法学; 公共管理

收录：

CSSCI-J

提交日期：

2023-04-26

引用参考：

肖顺武;张黎明. 农村“三变”改革对耕地保护的挑战及制度构造[J]. 中国不动产法研究,2022(02):49-67.

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