备案审查柔性处理阶段的救济程序构建

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归属学者:

梁洪霞

归属院系:

行政法学院

作者:

梁洪霞

摘要:

不断提升备案审查质量、预防和纠正备案审查出错是备案审查制度持续健康发展的重要保障。鉴于备案审查柔性处理阶段事实上的最终性、多头审查引发的结论冲突以及柔性处理结论引发的社会争议,在该阶段设置救济程序,更能发挥纠错实效。在救济程序的具体设置上,赋予制定机关或审查提起人申请救济权,救济期限于审查意见送达之日起算,救济复核由原备案审查机构另行组成审查组负责,但救济决定需经委员长会议或主任会议“把关”通过。在备案审查程序中嵌入救济“暂停键”,是平衡公正与效率后作出的有益尝试,但备案审查仍需在加强制度建设方面从根本上保证备案审查质量。

语种:

中文

出版日期:

2022-09-22

学科:

宪法学与行政法学

收录:

北大核心期刊; CSSCI

提交日期

2022-10-09

引用参考

梁洪霞. 备案审查柔性处理阶段的救济程序构建[J]. 四川师范大学学报(社会科学版),2022(04):71-79+2-10.

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  • dc.title
  • 备案审查柔性处理阶段的救济程序构建
  • dc.contributor.author
  • 梁洪霞
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学行政法学院
  • dc.publisher
  • 四川师范大学学报(社会科学版)
  • dc.identifier.year
  • 2022
  • dc.identifier.issue
  • 04
  • dc.identifier.page
  • 71-79+2-10
  • dc.date.issued
  • 2022-09-22
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 备案审查;柔性处理阶段;救济程序;书面审查意见;多头备案审查
  • dc.description.abstract
  • 不断提升备案审查质量、预防和纠正备案审查出错是备案审查制度持续健康发展的重要保障。鉴于备案审查柔性处理阶段事实上的最终性、多头审查引发的结论冲突以及柔性处理结论引发的社会争议,在该阶段设置救济程序,更能发挥纠错实效。在救济程序的具体设置上,赋予制定机关或审查提起人申请救济权,救济期限于审查意见送达之日起算,救济复核由原备案审查机构另行组成审查组负责,但救济决定需经委员长会议或主任会议“把关”通过。在备案审查程序中嵌入救济“暂停键”,是平衡公正与效率后作出的有益尝试,但备案审查仍需在加强制度建设方面从根本上保证备案审查质量。
  • dc.description.sponsorshipPCode
  • 20SFB4018;2020XZTZ-05
  • dc.description.sponsorship
  • 司法部项目“中国特色备案审查制度的溯及力问题研究”;西南政法大学统战部课题“中国特色社会主义发展权的话语体系建构研究”
  • dc.identifier.CN
  • 51-1063/C
  • dc.identifier.issn
  • 1000-5315
  • dc.identifier.if
  • 1.039
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