备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开

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归属学者:

梁洪霞

归属院系:

行政法学院

作者:

梁洪霞

摘要:

备案审查制度的快速发展,促使我们从反向视角观察审查结论存疑甚至出错的可能性,进而构建预防和纠错制度以保证备案审查质量。鉴于预防机制改良的过程性、长期性及其内部性,在宪制框架下增设纠错程序,集中优势资源处理存疑个案,有利于提升制度效能、监督刚性和审查质量,充分贯彻法制统一的宪法目标,因此实行事前预防与事后纠错的双轨模式更符合中国实际。在目前地方立法实践的基础上,应有效解决个别监督与全面监督、柔性监督与刚性监督、内部监督与外部监督的矛盾症结,充分考虑审查建议人、审查要求人、审查移送人、制定机关的利益需求,分别在启动、审查、柔性处理和刚性处理等四个阶段构建不同类型的纠错机制,并合理设计提起主体、提起条件、纠错机关、纠错对象及其他具体的纠错程序,实现公正与效率的统一。

语种:

中文

出版日期:

2022-09-05

学科:

宪法学与行政法学

收录:

北大核心期刊; 中国科技核心期刊; CSSCI

提交日期

2022-09-06

引用参考

梁洪霞. 备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开[J]. 政治与法律,2022(09):130-145.

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  • dc.title
  • 备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开
  • dc.contributor.author
  • 梁洪霞
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学行政法学院
  • dc.publisher
  • 政治与法律
  • dc.identifier.year
  • 2022
  • dc.identifier.issue
  • 09
  • dc.identifier.page
  • 130-145
  • dc.date.issued
  • 2022-09-05
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 备案审查;事前预防;事后纠错;四重纠错机制
  • dc.description.abstract
  • 备案审查制度的快速发展,促使我们从反向视角观察审查结论存疑甚至出错的可能性,进而构建预防和纠错制度以保证备案审查质量。鉴于预防机制改良的过程性、长期性及其内部性,在宪制框架下增设纠错程序,集中优势资源处理存疑个案,有利于提升制度效能、监督刚性和审查质量,充分贯彻法制统一的宪法目标,因此实行事前预防与事后纠错的双轨模式更符合中国实际。在目前地方立法实践的基础上,应有效解决个别监督与全面监督、柔性监督与刚性监督、内部监督与外部监督的矛盾症结,充分考虑审查建议人、审查要求人、审查移送人、制定机关的利益需求,分别在启动、审查、柔性处理和刚性处理等四个阶段构建不同类型的纠错机制,并合理设计提起主体、提起条件、纠错机关、纠错对象及其他具体的纠错程序,实现公正与效率的统一。
  • dc.description.sponsorshipPCode
  • 2021NDZD05
  • dc.description.sponsorship
  • 重庆市社科重点项目“重庆地方立法备案审查制度实证研究”
  • dc.description.sponsorshipsource
  • 重庆市社科重点项目
  • dc.identifier.CN
  • 31-1106/D
  • dc.identifier.issn
  • 1005-9512
  • dc.identifier.if
  • 3.652
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