论成片开发的征收权及其约束机制

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归属学者:

黄忠

作者:

黄忠1,2

摘要:

《土地管理法》对成片开发征收权的确认符合我国的国情与发展目标,但成片开发的公共利益强度较弱,且存在被滥用的风险,应予限制。集体经营性建设用地入市并非必然有助于土地的集约利用,也不必然会促进农民的市民化,更不会杜绝腐败。要对成片开发下的征收权形成有效约束,应当引入民主机制和"精明增长"理念,科学判断成片开发征收的必要性;并要求政府在成片开发中提供充分的公共产品,扩大闲置土地的认定范围,以促进成片开发的公益实效;还可以设置议价购买的前置程序,引入留地安置的补偿方式,以协调成片开发中的各方利益,最终促进人的城市化。

出版日期:

2020-11-30

学科:

民商法学

收录:

CSSCI

提交日期

2021-03-01

引用参考

黄忠. 论成片开发的征收权及其约束机制[J]. 中国不动产法研究,2020(01):85-100.

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  • dc.title
  • 论成片开发的征收权及其约束机制
  • dc.contributor.author
  • 黄忠
  • dc.contributor.affiliation
  • 中国不动产研究中心;西南政法大学
  • dc.publisher
  • 中国不动产法研究
  • dc.publisher
  • Research on Real Estate Law of China
  • dc.identifier.year
  • 2020
  • dc.identifier.issue
  • 01
  • dc.identifier.page
  • 85-100
  • dc.date.issued
  • 2020-11-30
  • dc.subject
  • 成片开发;征收;议价购买;公众参与;闲置土地
  • dc.description.abstract
  • 《土地管理法》对成片开发征收权的确认符合我国的国情与发展目标,但成片开发的公共利益强度较弱,且存在被滥用的风险,应予限制。集体经营性建设用地入市并非必然有助于土地的集约利用,也不必然会促进农民的市民化,更不会杜绝腐败。要对成片开发下的征收权形成有效约束,应当引入民主机制和"精明增长"理念,科学判断成片开发征收的必要性;并要求政府在成片开发中提供充分的公共产品,扩大闲置土地的认定范围,以促进成片开发的公益实效;还可以设置议价购买的前置程序,引入留地安置的补偿方式,以协调成片开发中的各方利益,最终促进人的城市化。
  • dc.description.sponsorshipPCode
  • 18ZDA151
  • dc.description.sponsorship
  • 国家哲学社会科学基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA151)的阶段性成果
  • dc.description.sponsorshipsource
  • 国家社会科学基金
  • dc.subject.discipline
  • D922.3
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