归属学者：

王学辉

归属院系：

行政法学院

作者：

王学辉 ;雷焱

摘要：

行政批示本是一种行政惯例,在行政权的运行中起着决定性作用,但其却没有被纳入行政法秩序的调整范围。相对于法律、法规和规章而言,行政批示虽然在规范行政权、提高行政能力和行政效率方面具有更为直接的适用性,但由于缺乏对行政批示的基本规范,失范的批示在实践中表现出来的负功能也非常明显,如批示本身的权力色彩浓厚,批示的频繁使用贻误救济时机,增加行政成本,批示为滋生懒政、怠政提供了生存空间。"依法行政"往往演变成"依批示行政"。检视行政批示的功能定位,建立备案与公开制度、报告与检查制度、批示评估制度、内部责任追究制度一套内部监督机制,对批示的失范加以规制,这是规范行政批示行为的最佳选择,对于依法行政具有重要意义。

语种：

中文

出版日期：

2019-09-12

学科：

宪法学与行政法学

收录：

北大核心期刊; CSSCI

提交日期：

2019-10-23

引用参考：

王学辉;雷焱. 批示行政:一个行政惯例的存在与检视[J]. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2019(05):15-20.

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