归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

雷双凤

导师：

郭增琦

导师单位：

政治与公共管理学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

农村信访;信访体制;法治渠道;规范治理

摘要：

摘 要《信访条例》于2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，自2005年5月1日起施行以来，中国建立了信访制度，各级政府也成立了信访部门，信访工作在全国全面铺开。2016年是《信访条例》实施以来的第11个年头，是“十三五”规划的开局之年，也是深入“依法治国”的关键年。一方面，信访为群众表达诉求提供了一个平台，另一方面，由信访引来的稳定问题又一再困扰着政府。 按照“属地管理原则”，基层政府承担着解决信访问题的主要责任，但非法信访、职业信访、长年缠访、无理闹访等问题成为了基层政府维护社会稳定的“老大难”问题。从现行的乡镇信访现状来看，信访工作成为一项关系社会稳定和影响干群关系的重要因素，发展越平衡、政治越清明、干部越务实，相对而言，信访矛盾越少、维稳压力越小，反之，发展越落后、政风民风越差、干部越腐败的地方，信访矛盾越突出。随着十八届四中全会提出“依法治国”、最新表决通过的刑法修正案(九)的正式出台，给如何规范治理农村信访问题提供新的思路。信访工作纳入法治化轨道，在畅通民意表达渠道的同时，用法治化的思维、法治化的手段规范农村的信访秩序，保证信访工作的合法有序具有现实意义。在本论文中，笔者将自己所工作的四川省泸州市泸县F镇信访工作为例，采取案例分析法、文献研究法、理论分析法和实践研究法等方法，着重研究基层政府的信访理论架构，分析F镇的典型信访案例，阐述现行农村的信访现状，分析信访问题成因，在十八届四中全会后依法治国这一背景下，对规范和治理信访乱象提出有针对性的解决办法，进一步理顺乡镇一级在处理信访与依法执政之间的关系，缓解当前的信访压力。

学科：

公共管理

提交日期：

2019-04-11

引用参考：

雷双凤. 四川省泸州市F镇农村信访的问题与对策研究[D]. 西南政法大学,2016.

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