论“三权分置”中的农户承包权

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归属学者:

刘云生

作者:

刘云生

摘要:

农户承包权,系指农户基于农村集体经济组织成员身份、以农户家庭为单位对农业经营土地享有的财产性权利,是一种兼具身份权与财产权的混合性权利。此种身份性权利的产生具有历史性的三重功能:产业依赖前提下的激励性产权安排;历史贡献前提下的制度性补偿;社会保障乡村缺失的制度性补充。政策文本对承包权单独界定,固然出于审慎稳妥动机,但循此路径进行法权设计与改造,必不可免会引致如下制度缺陷:身份与土地挂钩。这不仅难以解决社会区隔、城乡差距等问题,也难以彻底解决生存的土地依赖性问题;不仅农民阶层内部形成了不公平的利益分配格局,还会渐次反向拉大城乡差距;不仅会滞碍农业经济规模化经营,亦会阻碍农地投融资体系的市场化培育机制。

语种:

中文

出版日期:

2017-12-31

学科:

国民经济学

提交日期

2018-09-03

引用参考

刘云生. 论“三权分置”中的农户承包权[J]. 师大法学,2017(01):245-264.

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  • dc.title
  • 论“三权分置”中的农户承包权
  • dc.contributor.author
  • 刘云生
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学;
  • dc.publisher
  • 师大法学
  • dc.publisher
  • ECNU Law Review
  • dc.identifier.year
  • 2017
  • dc.identifier.issue
  • 01
  • dc.identifier.page
  • 245-264
  • dc.date.issued
  • 2017-12-31
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 承包权;;经营权;;三权分置;;身份权
  • dc.description.abstract
  • 农户承包权,系指农户基于农村集体经济组织成员身份、以农户家庭为单位对农业经营土地享有的财产性权利,是一种兼具身份权与财产权的混合性权利。此种身份性权利的产生具有历史性的三重功能:产业依赖前提下的激励性产权安排;历史贡献前提下的制度性补偿;社会保障乡村缺失的制度性补充。政策文本对承包权单独界定,固然出于审慎稳妥动机,但循此路径进行法权设计与改造,必不可免会引致如下制度缺陷:身份与土地挂钩。这不仅难以解决社会区隔、城乡差距等问题,也难以彻底解决生存的土地依赖性问题;不仅农民阶层内部形成了不公平的利益分配格局,还会渐次反向拉大城乡差距;不仅会滞碍农业经济规模化经营,亦会阻碍农地投融资体系的市场化培育机制。
  • dc.description.sponsorship
  • 教育部2013年度哲学社会科学研究重大攻关项目“农村土地股份制改革的理论探索与制度设计”(13JZD007);; 司法部国家法治与法学理论研究项目“我国土地银行法律制度构建研究”(12SFB2040)阶段性成果
  • dc.subject.discipline
  • F321.1
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