后现代主义视角下的公共预算模式比较:申请者和审批者的对话

The Comparative Study of Budget Forms from the Perspective of Post-modernism:The Dialogue between the Approver and Applicant

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归属学者：

张岌

归属院系：

政治与公共管理学院

作者：

张岌

摘要：

不同时期的预算模式及其发展,如渐进预算、绩效预算、零基预算、新绩效预算等,都代表了处于特定历史情境、多元语境下政府分钱方式的改变。在不同的分钱模式下,资源申请者与审批者利用不同的"对话"方式对公共政策进行选择。本文透过后现代理论对四种公共预算模式进行解读和比较。通过描述预算模式中涉及的"情境"和"人"来诠释各种预算模式的内涵、优劣及其发展,以破除采用技术理性就能提高政府治理绩效的迷思。结论指出,预算模式的理性化改革,如绩效预算和零基预算试图利用绩效信息来增进对话双方的理性,但是,这种理性主义的倾向低估了政治情境和人的复杂性,最终导致了他们的失败。所以,中国的预算改革不能盲目地、孤立地借鉴和追求预算模式创新,而是需要在本国的治理和政治情境中发展合理的预算理性以设置科学的预算制度,最终实现体现公共利益的政治问责。

语种：

中文

出版日期：

2015-12-20

学科：

财政学

收录：

北大核心期刊; CSSCI

提交日期：

2018-01-11

引用参考：

张岌. 后现代主义视角下的公共预算模式比较:申请者和审批者的对话[J]. 甘肃行政学院学报,2015(06):30-39+126.

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  • dc.title
  • 后现代主义视角下的公共预算模式比较:申请者和审批者的对话
  • dc.contributor.author
  • 张岌
  • dc.contributor.author
  • Zhang Ji;School of Political and Public management, Southwest University of Political Science &Law
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学政治与公共事务管理学院;
  • dc.publisher
  • 甘肃行政学院学报
  • dc.publisher
  • Journal of Gansu Administration Institute
  • dc.identifier.year
  • 2015
  • dc.identifier.issue
  • 06
  • dc.identifier.volume
  • No.112
  • dc.identifier.page
  • 30-39+126
  • dc.date.issued
  • 2015-12-20
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 对话;;话语情境;;公共预算模式;;后现代主义
  • dc.subject
  • Dialogue;;Context;;Budget form
  • dc.description.abstract
  • 不同时期的预算模式及其发展,如渐进预算、绩效预算、零基预算、新绩效预算等,都代表了处于特定历史情境、多元语境下政府分钱方式的改变。在不同的分钱模式下,资源申请者与审批者利用不同的"对话"方式对公共政策进行选择。本文透过后现代理论对四种公共预算模式进行解读和比较。通过描述预算模式中涉及的"情境"和"人"来诠释各种预算模式的内涵、优劣及其发展,以破除采用技术理性就能提高政府治理绩效的迷思。结论指出,预算模式的理性化改革,如绩效预算和零基预算试图利用绩效信息来增进对话双方的理性,但是,这种理性主义的倾向低估了政治情境和人的复杂性,最终导致了他们的失败。所以,中国的预算改革不能盲目地、孤立地借鉴和追求预算模式创新,而是需要在本国的治理和政治情境中发展合理的预算理性以设置科学的预算制度,最终实现体现公共利益的政治问责。
  • dc.description.abstract
  • In different times, the budget forms and reforms, such as incremental budgeting, performance-based budgeting, zerobased budgeting, new performance budgeting, all stand for the change of how the government spend money in particular historical circumstance and diversity context. Under the different money allocation forms, the resource approver and applicant use different dialogues to choose and decide the public policy. This paper interprets and compares 4 budget forms and reforms through the post-modern theory. Based on the description of the "context" and "human" involved in the budget, I explain every budget form and reform, including the content, advantages and disadvantages, and development, in order to break the addiction of technology rationality using to improve the government performance. The conclusion indicates that the rational reform of budget,such as performance-based budgeting and zero-based budgeting, tried to adopt performance information to promote the rationality of two sides of dialogue. However, the rational orientation underestimates the complex of the political context and human, and leads to the failure at the end. So, the budget reform in china cannot blind and isolate borrow and pursue the creation of the budget forms. Instead, we need to develop the proper budget rationality and scientific budget institution in the Chinese political context, which reflect the public interest and political accountability.
  • dc.identifier.CN
  • 62-1143/D
  • dc.identifier.issn
  • 1009-4997
  • dc.identifier.if
  • 0.592
  • dc.subject.discipline
  • F810.3
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