归属学者：

乔刚

归属院系：

经济法学院（生态法学院）

作者：

向俊宇; 乔刚¹

摘要：

矿业权转让规则是矿产资源法治体系的重要制度构成。1996年修正的《矿产资源法》采用“权证合一”模式，将矿业权转让中的合同效力、物权效力和许可效力相互混淆，引发司法分歧和理论争议。2024年新修订的《矿产资源法》确立了“权证分离”制度，对矿业权转让规则作了实质性修改，具体表现为矿业权的性质由特许物权转向独立物权，合同效力由审批生效转向成立生效，矿业权登记由审批登记转向物权登记。其规则变迁背后的法理支撑和政策考量，在于矿业权许可本质的再认识、物权与债权区分、物权公示公信原则以及矿业权市场化配置。但是，新《矿产资源法》仍存解释裂缝：（1）矿业权统一概念或遮蔽探矿权与采矿权转让合同的规制差异；（2）授权制定转让的具体管理办法的条款或为行政审批复归留有空间；（3）矿业权登记与不动产统一登记的衔接尚待明确。为实现规则体系的融贯，应类型化配置探矿权与采矿权转让合同的规范内容，限缩解释授权立法条款的效力边界，并具体化矿业权登记簿记载事项及其法律效力。

语种：

中文

出版日期：

2026-10-20

学科：

环境与资源保护法学

收录：

AMI核心

提交日期：

2026-10-22

引用参考：

向俊宇,乔刚. 新《矿产资源法》中矿业权转让规则的规范解释与续造[J]. 中国国土资源经济,2026(...):.

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